发展数字经济壮大发展新引擎

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发展数字经济壮大发展新引擎

数字经济是指以数据资源为关键生产要素、以现代信息网

络为主要载体、以信息通信技术的有效使用为效率提升和经济

结构优化重要推动力的新经济形态。近年来，数字经济蓬勃发

展，已成为助推经济发展质量变革、效率变革、动力变革，增

强一个国家和地区经济创新力和竞争力的重要力量。国家“十

四五”规划明确提出“打造数字经济新优势”，“促进数字技

术与实体经济深度融合，赋能传统产业转型升级，催生新产业

新业态新模式，壮大经济发展新引擎”。加快发展数字经济，

要从实际出发，顺应经济发展趋势，找准发力点和突破口。

加强数字基础设施建设

数字经济与农业经济和工业经济一样，都需要有相应的基

础设施作为保障。一是完善传统基础设施。传统的、已有的基

础设施具有覆盖范围广、建设相对成熟等优势，发挥着为数字

经济发展提供基石的重要作用。要持续推进传统基础设施建设，

为数字基础设施建设提供强大后盾。二是鼓励引导传统基础设

施与数字基础设施深度融合。将大数据、人工智能等新一代信

息技术应用于传统基础设施中，提高传统基础设施数字化程度、

增强其自身发展效力，进而形成智能交通基础设施、智慧能源

基础设施等融合基础设施。三是以系统性思维引导新型数字基

础设施建设。数字基础设施建设是一盘大棋，涉及业务范围广，

涉及领域细，需要加强系统观念，形成具有全面性、指导性、

针对性和可操作性的顶层设计，进而为数字基础设施全面建设

提供指向性的遵循，也为数字经济的发展提供良好的基础支撑。

加快数据要素市场建设

当前，数据已成为一种重要的生产要素。推动数字经济发

展，一个重要前提就是加快数据市场建设。一是加强数据资源

开发。我国人口规模与经济体量均较大，数据资源具有巨大开

发潜力。要遵循市场规律，充分发挥各类市场主体的主导作用，

加快数据要素市场发展，支持大数据产业创新，培育数据市场

新业态。二是加大数据开放共享。数据开放是将数据作为生产

要素的重要前提，数据深藏闺中是极大的浪费，只有拥有丰富

数据，才能充分激发数据要素潜能。应注重引导各地区各部门

间的数据共享，推动各行业、各主体等的公共数据开放，鼓励

大数据创新平台、数据中心以及大数据领域重点实验室发展，

同时加快数据交易市场建设，健全数据要素市场规则，鼓励各

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摘要：

发展数字经济壮大发展新引擎数字经济是指以数据资源为关键生产要素、以现代信息网络为主要载体、以信息通信技术的有效使用为效率提升和经济结构优化重要推动力的新经济形态。近年来，数字经济蓬勃发展，已成为助推经济发展质量变革、效率变革、动力变革，增强一个国家和地区经济创新力和竞争力的重要力量。国家“十四五”规划明确提出“打造数字经济新优势”，“促进数字技术与实体经济深度融合，赋能传统产业转型升级，催生新产业新业态新模式，壮大经济发展新引擎”。加快发展数字经济，要从实际出发，顺应经济发展趋势，找准发力点和突破口。加强数字基础设施建设数字经济与农业经济和工业经济一样，都需要有相应的基础设施作为保障。一是完善...

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