构筑全方位的人权保障法律体系

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构筑全方位的人权保障法律体系

尊重和保障人权，是中国共产党人的不懈追求。在推动中

国人权事业进步的要素中，法治无疑是重中之重，而人权的法

治保障也是建设社会主义法治国家的基础与重要内容。习近平

总书记在中共中央政治局第三十七次集体学习时强调，要加强

人权法治保障，深化法治领域改革，健全人权法治保障机制。

完备的法律体系是实现人权法治化保障的前提和基础。当前，

需要在现有制度的基础上，针对新问题，作出新对策，构筑全

方位的人权保障法律体系。

近年来，我国立法机关积极回应人民群众的所急所需所盼

把人权保障作为立法工作的重点任务，我国公民的生存权、发

展权、人身权、财产权，基本政治权利和自由，劳动权、受教

育权、社会保障权等各方面权利，已在法律上得到确认和保障，

逐渐形成涵盖人权保障各层面的法律法规。首先，通过根本法

的形式，为人权事业全面发展提供根本保障。我国宪法明确规

定：“国家尊重和保障人权。”这对我国的立法起到重要的指

导作用。这一原则体现在立法层面，一方面意味着要通过立法，

合理配置个人与社会、个人与个人的权利义务关系；另一方面

要求在立法工作中做到以人为本，要以人的需要和权利为出发

点和目的，充分尊重和体现人的价值，为充分发挥人的主体作

用提供良好的法治环境，在法律的内容上要体现为民、便民、

利民、富民的准则。除这条原则性规定外，宪法中还规定了公

民的政治权利和自由，宗教信仰自由，人身自由，批评、建议、

申诉、控告、检举和取得赔偿的权利，社会经济权利等基本权

利，充分凸显了“宪法作为人民权利保障书”的特征。其次，

通过部门法来进行保障。除了宪法之外，大量的权利保障是通

过部门法如刑法、民法、诉讼法等来规范的。这些法律将抽象

的人权概念具体化，将本作为自然权利的人权实定化，从而让

人权成为现实权利。以 2020 年通过的民法典为例，除了延续

传统上自然人民事权利受到平等保护的条款外，特别加大了对

人格权的保障力度。如第 990 条就明确规定：“人格权是民事

主体享有的生命权、身体权、健康权、姓名权、名称权、肖像

权、名誉权、荣誉权、隐私权等权利。除前款规定的人格权外，

自然人享有基于人身自由、人格尊严产生的其他人格权益。”

近年来，我国及时修改刑法，取消9个死刑罪名，提高对死缓

罪犯执行死刑的门槛；修改民事诉讼法，明确检察机关可以提

起民事公益诉讼；修改行政诉讼法，完善行政审判体制，扩大

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摘要：

构筑全方位的人权保障法律体系尊重和保障人权，是中国共产党人的不懈追求。在推动中国人权事业进步的要素中，法治无疑是重中之重，而人权的法治保障也是建设社会主义法治国家的基础与重要内容。习近平总书记在中共中央政治局第三十七次集体学习时强调，要加强人权法治保障，深化法治领域改革，健全人权法治保障机制。完备的法律体系是实现人权法治化保障的前提和基础。当前，需要在现有制度的基础上，针对新问题，作出新对策，构筑全方位的人权保障法律体系。近年来，我国立法机关积极回应人民群众的所急所需所盼把人权保障作为立法工作的重点任务，我国公民的生存权、发展权、人身权、财产权，基本政治权利和自由，劳动权、受教育权、社会保障权...

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