健全社会矛盾综合治理机制的对策

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健全社会矛盾综合治理机制的对策

市第六次党代会报告强调，深化平安创建活动，完善信访

工作制度，健全社会矛盾综合治理机制，强化矛盾纠纷多元化

解，最大限度把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。运用

法治手段化解社会矛盾是推动国家治理体系和治理能力现代化

的重要内容，对加快推进依法治国、依法治市进程意义重大。

必须坚持依靠法治思维化解社会矛盾，更好地发挥法治的引领、

推动作用，探索依靠法治手段解决各类社会矛盾的方法，为推

进依法治市、建设平安重庆提供强有力的法律保障和法律服务。

健全分析预防机制。认真分析各类社会矛盾纠纷的性质、

种类、范围，运用法律思维对可能影响社会稳定的矛盾风险加

强研判，将问题解决在萌芽状态。一是完善排查分析机制。全

市各调解组织以定期排查和集中排查结合的方式，及时发现、

分析可能存在的社会矛盾隐患和风险点，提高预防矛盾发生的

主动性。二是完善科学决策机制。将专家论证、合法性审查、

公众参与听证等纳入形成重大行政决策的法定程序，保证化解

矛盾的程序正当性。三是完善风险评估机制。创新有效预防和

化解社会矛盾体制，健全重大决策社会稳定风险评估机制，明

确社会风险矛盾评估责任主体，落实各部门的分管职责，建立

主管部门与监督部门结合的社会矛盾风险评估工作责任倒查及

追究制度。

健全矛盾处理机制。社会矛盾纠纷多元化解机制的构建，

是实现社会安定、和谐发展的基础。一是深化“枫桥经验”重

庆实践。结合我市地方实际，设立专门文化生活场所，为社区

居民提供一个化解矛盾、宣传法治的沟通平台。结合基层党建、

基层矛盾调解等工作进行实践创新，形成“政府搭台、社会参

与、群众受益”模式，努力把矛盾风险化解在基层。二是完善

社会治理机制。在市、区县、乡镇（街道）、村（社区）四级

逐步构建由司法机关、信访部门和矛盾纠纷比较集中的家庭、

医疗、征地拆迁、物业管理等领域的行业主管部门，共同参与

的矛盾纠纷综合调处平台；运用信息技术，形成社会矛盾的集

中统一受理、分流交办督办的一站式工作流程。三是完善部门

联动机制。以防范化解重大矛盾风险为主要思路，努力建设矛

盾纠纷大调解体系，让调解室入驻法院、派出所、信访部门群

众来访接待中心等机构，进一步健全落实警调、诉调、访调

“三调对接”机制，加强人民调解、司法调解、行政调解“三

调联动”，形成各部门齐抓共管的社会矛盾纠纷化解新体系。

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摘要：

健全社会矛盾综合治理机制的对策市第六次党代会报告强调，深化平安创建活动，完善信访工作制度，健全社会矛盾综合治理机制，强化矛盾纠纷多元化解，最大限度把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。运用法治手段化解社会矛盾是推动国家治理体系和治理能力现代化的重要内容，对加快推进依法治国、依法治市进程意义重大。必须坚持依靠法治思维化解社会矛盾，更好地发挥法治的引领、推动作用，探索依靠法治手段解决各类社会矛盾的方法，为推进依法治市、建设平安重庆提供强有力的法律保障和法律服务。健全分析预防机制。认真分析各类社会矛盾纠纷的性质、种类、范围，运用法律思维对可能影响社会稳定的矛盾风险加强研判，将问题解决在萌芽状态。一是...

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