奋力开创“三农”工作新局面

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奋力开创“三农”工作新局面

“农惟邦本，本固邦宁。”习近平总书记指出，应对各种风

险挑战，必须着眼国家战略需要，稳住农业基本盘、做好“三

农”工作，措施要硬，执行力要强，确保稳产保供，确保农业

农村稳定发展。自治区党委强调，要立足西藏经济社会发展实

际，优化一产、壮大二产、提升三产，努力把资源优势转化为

发展优势，积极培育战略性新兴产业，加快构建现代产业体系。

西藏“三农”工作既是经济工作、民生工作，更是政治工作，

关系着凝聚人心、夯实基础。各级各部门要充分认清形势任务、

增强行动自觉、审视现实基础、把握重大机遇，始终牢记习近

平总书记重要嘱托，胸怀“两个大局”、心系“国之大者”，

责任再压实、措施再强化、落实再加力，在稳粮、兴牧、强特

色上做足文章，促进农牧业高质高效、农牧区宜居宜业、农牧

民富裕富足，奋力开创我区“三农”工作新局面，为着力推进

“四个创建”、努力做到“四个走在前列”提供有力支撑。

一要确保重要农牧产品有效供给。扛起粮食安全特别是青

稞安全政治责任，严格落实粮食安全党政同责，强化粮食安全

责任制考核，保障粮食特别是青稞安全。严格耕地保护目标责

任，强化耕地草场用途管制，严守耕地草场红线，坚决遏制耕

地草场非农化、非牧化，防止非粮化。要大力推动高标准农田

建设，完善农田水利设施，着力提升耕地地力水平。要大力实

施种业提升工程，全面做好种质资源普查工作，集中攻关青稞、

牦牛、饲草等种植养殖技术关键卡点问题，建设青稞良种繁育

基地 15 万亩，全面启动建设 15 座自治区级以上牦牛、藏羊良

种场，解决农牧业“芯片”问题。完善草场水利设施，抓好草

场保护工作，在适宜区域建设人工饲草连片种植基地。在严格

落实草畜平衡制度的前提下，推动全区牲畜养殖总量实现恢复

性增长。

二要加快发展高原农牧产业。深化农牧业供给侧结构性改

革，高标准建设一批青稞、牦牛等特色农畜产品生产基地和产

业带，推动“两江四河”河谷经济带建设，青稞、肉奶年产量

分别达到85 万吨、100 万吨以上。大力支持龙头企业发展，

有序发展现代化种植养殖，农畜产品加工业产值年均增长15%

以上，让原材料变产品、产品变商品、商品变效益，不断促进

乡村产业提档升级。建强农牧民专业合作社，推动农牧民专业

合作社中的“空壳社”清理和规范高质发展，把千家万户的小

生产与千变万化的大市场有机连接起来。要大力发展乡村旅游、

休闲农业、健康养老、农村电商等农牧业新产业新业态，加快

构建产地农产品流通体系和冷链物流信息化管理平台，建设数

字乡村，促进一二三产融合发展，培育产业发展新增长极。

三要持续巩固脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求

压实“五级书记”责任，聚焦重点区域、重点群体、群众关切，

完善防返贫动态监测和帮扶机制，扎实推进扶贫产业提档升级

行动，抓好低收入人口动态监测信息平台建设，抓好以产业发

展和就业增收为重点的后续帮扶工作，抓好国家乡村振兴重点

帮扶县各项政策措施落实落地，深化对口帮扶，确保脱贫人口

收入增速高于农村人口收入增速。要推动巩固拓展脱贫攻坚成

果同乡村振兴有效衔接，开展乡村振兴示范创建，抓点带面推

动乡村振兴全面展开。

四要有力促进农牧民持续增收。围绕确保人民生活水平不

断提高，把增加农牧民收入作为“三农”工作的首要任务，锚

定农村居民人均可支配收入增速目标任务，落实好各项补贴政

策。实施职业技能提升行动，办好西藏技师学院，大力培养

“西藏工匠”。加大国家投资项目吸纳当地农牧民就业力度，

广泛动员农牧民参与工程建设管护，增加农牧民工资性收入。

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摘要：

奋力开创“三农”工作新局面“农惟邦本，本固邦宁。”习近平总书记指出，应对各种风险挑战，必须着眼国家战略需要，稳住农业基本盘、做好“三农”工作，措施要硬，执行力要强，确保稳产保供，确保农业农村稳定发展。自治区党委强调，要立足西藏经济社会发展实际，优化一产、壮大二产、提升三产，努力把资源优势转化为发展优势，积极培育战略性新兴产业，加快构建现代产业体系。西藏“三农”工作既是经济工作、民生工作，更是政治工作，关系着凝聚人心、夯实基础。各级各部门要充分认清形势任务、增强行动自觉、审视现实基础、把握重大机遇，始终牢记习近平总书记重要嘱托，胸怀“两个大局”、心系“国之大者”，责任再压实、措施再强化、落实再加...

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