完善体制机制推动绿色发展

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完善体制机制推动绿色发展

良好的生态环境是生态文明的硬实力，先进的制度体系是

生态文明的软实力。厚植生态环境优势、推动绿色发展迈出新

步伐，必须发挥制度管根本、管长远的作用，为绿色发展提供

一整套更完备、更稳定、更管用的制度体系。自治区党委十二

届三次全会指出，要深化改革创新，建立完善绿色发展体制机

制，有效解决生态产品“难度量、难抵押、难交易、难变现”

等问题，增值自然资本，深挖生态产品价值，促进生态环境保

护与经济社会发展两不误、双促进。必须在习近平生态文明思

想指导下，全面践行绿水青山就是金山银山理念，深入实施可

持续发展战略，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，坚持

系统集成、协同高效，加快构建和完善产权清晰、多元参与、

激励约束并重、系统完整的生态文明制度体系，为绿色发展和

生态文明建设提供可靠的制度保障。

在夯实生态产品价值实现基础上下功夫。生态产品的价值

实现是高质量发展的内在动力，是“两山”理念的实践抓手和

物质载体。生态产品的价值实现，首要是夯实基础。在产权制

度方面，要继续完善自然资源资产产权制度改革，建立所有权

委托代理机制，编制自然资源清单，有序推进统一确权登记。

在数据支撑方面，要开展生态产品基础信息调查，形成生态产

品目录清单，建立生态产品动态监测制度。在核算制度方面，

要构建行政区域单元生态产品总值和特定地域单元生态产品价

值评价体系，探索具有广西特色的跨行政区域单元或重要生态

功能地域单元的生态产品价值核算方法，加快完善政府主导、

企业和社会各界参与、市场化运作、可持续的生态产品价值实

现路径。

在健全生态产品经营开发机制上下功夫。鼓励采取多样化

模式和路径，科学合理推动生态产品价值实现，摒弃以牺牲生

态环境换取一时一地经济增长的做法，保障自然生态系统休养

生息。积极打造特色鲜明的生态产品区域公用品牌，将各类生

态产品纳入品牌范围，加强品牌培育和保护，提升生态产品溢

价。抓好国家级生态产品价值实现示范，大力开展百色市凌云

县生态环境导向开发、宾阳县农村环境治理与产业融合发展、

桂林经开区罗汉果小镇生态环境治理与产业发展等 3个生态环

境导向开发模式（EOD）试点项目建设和推广，有效整合生态

网络、环境修复、区域综合开发以及产业链，实现生态、经济、

社会协调发展。

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摘要：

完善体制机制推动绿色发展良好的生态环境是生态文明的硬实力，先进的制度体系是生态文明的软实力。厚植生态环境优势、推动绿色发展迈出新步伐，必须发挥制度管根本、管长远的作用，为绿色发展提供一整套更完备、更稳定、更管用的制度体系。自治区党委十二届三次全会指出，要深化改革创新，建立完善绿色发展体制机制，有效解决生态产品“难度量、难抵押、难交易、难变现”等问题，增值自然资本，深挖生态产品价值，促进生态环境保护与经济社会发展两不误、双促进。必须在习近平生态文明思想指导下，全面践行绿水青山就是金山银山理念，深入实施可持续发展战略，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，坚持系统集成、协同高效，加快构建和完善产权清...

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