提升宏观经济治理的精准性系统性开放性

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提升宏观经济治理的精准性系统性开放性

2022 年3月以来，受新一轮疫情等超预期因素冲击，我

国经济增速出现一定回落。在党中央的坚强领导下，不断完善

的宏观经济治理体系在关键时刻充分发挥了支撑性作用。2022

年二季度经济总体实现正增长，上半年同比增长 2.5%。同时，

规模以上工业增加值、服务业生产指数、社会消费品零售总额、

财政收入等重要指标都实现了回升，就业和物价总体稳定、外

贸较好外储稳定、产业升级态势持续、夏粮喜获丰收，均证明

了我国经济韧性足、潜力大、空间广的特点没有改变，经济长

期向好的基本面没有改变。但是，这与 6%左右经济潜在增长

率、与人民群众期望的理想生产生活目标、与实现第二个百年

奋斗目标关于速度、规模、结构的要求仍存在较大差距。如何

在复杂严峻的国内外环境下，不断提升宏观经济治理的精准性、

系统性、开放性，对于强化我国经济的韧性、释放经济潜力等

具有重要意义。

宏观经济治理的精准性

针对需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，以更加精

准化的宏观调控手段，提升逆周期调节能力，构成了近期宏观

经济治理的核心内容。虽然我国经济承受住了近年来国际和国

内各类重大事件的冲击，表现出了较强的“韧性”，然而，关

于“韧性”能够在多大程度上保持稳定性，一直存在某些疑虑

和争议。也就是说，保持经济运行良好的平稳性，仍然是不可

忽视的大问题，是当前对经济韧性实现有效预期管理的关键。

现阶段，需要着力解决市场主体生产经营困难问题、重点

群体的就业问题、稳定物价水平、扩大消费和投资、打通产业

链供应链堵点等，是实现经济运行向着正常轨道回归和保持经

济韧性的关键所在。对此，尽管所实施的发行专项债券、大规

模留抵退税和其他减税降费政策，降低存款准备金率和贷款市

场报价利率，实施多项结构性货币政策工具，做好能源资源保

供稳价工作，以及就业、投资、消费、产业等稳经济一揽子政

策措施的成效十分明显，但“向好”态势和经济持续恢复基础

仍有待进一步稳固。这既有国内疫情因素叠加结构性矛盾和周

期性问题的内生根源，亦有全球经济滞胀风险上升，主要经济

体政策趋向收紧，叠加各种不确定性因素的外部原因。

未来一个时期，以做好“六稳”“六保”工作为基础，夯

实经济韧性需要在落实已确定政策的同时，做好两方面工作。

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摘要：

提升宏观经济治理的精准性系统性开放性2022年3月以来，受新一轮疫情等超预期因素冲击，我国经济增速出现一定回落。在党中央的坚强领导下，不断完善的宏观经济治理体系在关键时刻充分发挥了支撑性作用。2022年二季度经济总体实现正增长，上半年同比增长2.5%。同时，规模以上工业增加值、服务业生产指数、社会消费品零售总额、财政收入等重要指标都实现了回升，就业和物价总体稳定、外贸较好外储稳定、产业升级态势持续、夏粮喜获丰收，均证明了我国经济韧性足、潜力大、空间广的特点没有改变，经济长期向好的基本面没有改变。但是，这与6%左右经济潜在增长率、与人民群众期望的理想生产生活目标、与实现第二个百年奋斗目标关于速度...

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