构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系

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从完善分配制度上促进共同富裕

（一）共同富裕是中国特色社会主义的本质要求。第一，

共同富裕是马克思主义的一个基本目标。马克思主义以实现人

类解放、促进每个人自由而全面发展为己任，期盼生产力的发

展使社会财富的一切源泉都充分涌流，期盼没有工农、城乡、

脑体差别的社会，预见未来社会生产将以所有人的富裕为目的。

第二，共同富裕是自古以来我国人民的一个基本理想。早在

2000 多年前，先贤即提出“大道之行也，天下为公”的大同

思想，后来的思想家又多次对大同社会提出设想，反映了中华

民族对一个繁荣、富裕、公正、平等社会的美好理想。第三，

共同富裕是中国共产党根本宗旨的体现。民之所望，政之所向。

实现全体人民共同富裕，反映了人民对美好生活的向往，体现

了以人民为中心的发展思想，体现了中国共产党人的初心和使

命，体现了全心全意为人民服务的党的根本宗旨。第四，共同

富裕是中国式现代化的一个重要特征。新中国成立后，毛泽东

同志提出把我国建设成为社会主义的现代化强国的目标和共同

富裕的概念。改革开放后，邓小平同志指出，社会主义的本质，

是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终

达到共同富裕。新时代以来，习近平总书记指出，中国式现代

化是全体人民共同富裕的现代化。

（二）促进全体人民共同富裕既是一项长期任务又是一项

现实任务。第一，全面建成小康社会为促进共同富裕创造了良

好条件。在社会主义革命和建设时期，我国建立起独立的比较

完整的工业体系和国民经济体系。在改革开放和社会主义现代

化建设新时期，我国实现了从生产力相对落后到经济总量跃居

世界第二的历史性突破，实现了人民生活从温饱不足到总体小

康、奔向全面小康的历史性跨越。党的十八大以来，我国经济

发展平衡性、协调性、可持续性明显增强，党领导人民打赢了

脱贫攻坚战，历史性地解决了绝对贫困问题，在中华大地上全

面建成了小康社会。2021 年，我国国内生产总值达到 114 万

亿元、人均国内生产总值达到 1.2 万美元，标志着我国社会生

产力、综合国力、人民生活水平跃上新台阶，为推进共同富裕

打下了坚实基础。第二，我国已经到了扎实推进共同富裕的历

史阶段。进入新时代，我国社会主要矛盾转化为人民日益增长

的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，经济社会

结构加快调整变化，高速增长转向高质量发展，对扎实推进共

同富裕提出了新的要求。第三，实现共同富裕是经济社会发展

的宏伟目标。实现全体人民共同富裕是一个长期的历史过程，

伴随全面建设社会主义现代化国家的全过程，必须纳入国民经

济和社会发展长远规划，深入研究不同阶段的现代化和共同富

裕目标，分阶段循序渐进。

（三）扎实推动共同富裕必须完善分配制度。制度问题更

带有根本性、全局性、稳定性和长期性，分配制度是促进共同

富裕的基础性制度。要在全国人民共同奋斗把“蛋糕”做大做

好的基础上，通过合理的制度安排，把“蛋糕”切好分好，坚

持按劳分配为主体、多种分配方式并存，构建初次分配、再分

配、第三次分配协调配套的制度体系。第一，完善分配制度是

促进共同富裕的必然要求。生产决定分配，分配反作用于生产。

改革开放以来，我国初步建立了社会主义市场经济分配制度，

有力地促进了经济发展和居民收入提高。1979—2021 年，我

国国内生产总值年均增长 9.2%，居民人均可支配收入年均增

长8.2%，其中农民人均可支配收入年均增速快于城镇居民 0.6

个百分点。但分配领域不平衡的问题仍然比较突出。只有完善

分配制度，才能进一步调动广大劳动者生产积极性、更好发挥

人力资源和人力资本的作用、持续扩大国内需求特别是居民消

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摘要：

构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系从完善分配制度上促进共同富裕（一）共同富裕是中国特色社会主义的本质要求。第一，共同富裕是马克思主义的一个基本目标。马克思主义以实现人类解放、促进每个人自由而全面发展为己任，期盼生产力的发展使社会财富的一切源泉都充分涌流，期盼没有工农、城乡、脑体差别的社会，预见未来社会生产将以所有人的富裕为目的。第二，共同富裕是自古以来我国人民的一个基本理想。早在2000多年前，先贤即提出“大道之行也，天下为公”的大同思想，后来的思想家又多次对大同社会提出设想，反映了中华民族对一个繁荣、富裕、公正、平等社会的美好理想。第三，共同富裕是中国共产党根本宗旨的体现。民...

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