跨世纪发展战略是怎样制定的

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跨世纪发展战略是怎样制定的

江泽民同志是党的第三代中央领导集体的核心。20 世纪

90 年代，在江泽民同志的亲自决策和部署下，党中央高瞻远瞩，

科学研判世界经济、科技发展大趋势，着眼我国改革开放和社

会主义现代化建设的长远需要，制定并实施了科教兴国战略、

可持续发展战略、西部大开发战略、“引进来”和“走出去”

相结合的开放战略等一系列重大战略，有力推动了中国特色社

会主义事业的跨世纪发展。

制定科教兴国战略

进入 20 世纪 90 年代，世界经济发展的一个明显趋势，是

科学技术进步日新月异，科技在经济发展中的作用越来越大，

科技实力构成综合国力竞争的一个关键因素。1991 年5月，

在中国科协第四次全国代表大会上的重要讲话中，江泽民同志

指出，把经济建设真正转移到依靠科技进步和提高劳动者素质

的轨道上来，是十一届三中全会决定的工作重点转移的进一步

深化，是把这个转移推到一个更高的阶段，同样具有战略意义。

1992 年3月，国务院颁布《国家中长期科学技术发展纲

领》，从形势与抉择、战略与方针、发展重点、体制改革、国

际合作、政策与措施 6个方面，对面向新世纪的科技发展作出

规划。1993 年2月，党中央、国务院颁布《中国教育改革和

发展纲要》，部署了到 20 世纪末中国教育改革发展的宏伟蓝

图。同年 7月，第八届全国人民代表大会常务委员会第二次会

议通过《中华人民共和国科学技术进步法》，这是新中国成立

以来第一部关于科学技术的法律，是中国科技发展和科技体制

改革史上的一件大事。1994 年6月，党中央、国务院召开改

革开放以来第二次全国教育工作会议。江泽民同志在会上强调，

“在整个社会主义现代化建设的过程中，教育优先发展的战略

地位必须始终坚持，不能动摇。如果我们现在不是这样来认识

教育问题，就会丧失时机，贻误大事，就要犯历史性的错误”。

1995 年5月，党中央、国务院发布《关于加速科学技术

进步的决定》，正式提出实施科教兴国战略，并指出，“科教

兴国，是指全面落实科学技术是第一生产力的思想，坚持教育

为本，把科技和教育摆在经济、社会发展的重要位置，增强国

家的科技实力及向现实生产力转化的能力，提高全民族的科技

文化素质，把经济建设转移到依靠科技进步和提高劳动者素质

的轨道上来，加速实现国家的繁荣强盛”。同年 5月，党中央、

国务院召开全国科学技术大会。江泽民同志在会上强调，党中

央、国务院决定在全国实施科教兴国战略，是总结历史经验和

根据我国现实情况所作出的重大部署。创新是一个民族进步的

灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力。一个没有创新能力的民族，

难以屹立于世界先进民族之林。他要求，“把抓科技进步作为

重大任务，摆到重要的议事日程”，“党政第一把手都要亲自

抓第一生产力。要始终坚持把科技进步摆在经济和社会发展的

重要位置，多渠道增加对科技和教育的投入。在制定和实施国

民经济和社会发展计划及相关政策中，真正把科教兴国战略落

到实处”。1996 年3月，第八届全国人民代表大会第四次会

议通过《中华人民共和国国民经济和社会发展“九五”计划和

2010 年远景目标纲要》，进一步确定了我国中长期科技进步

和教育发展的目标和总体思路，将科教兴国战略作为国民经济

和社会发展的重要指导方针与发展战略。

为加强对科教工作的领导，国务院成立国家科技教育领导

小组。从 1998 年起，国家逐年加大对科技事业发展的投入，

用于国家重点基础研究。党中央、国务院还先后就实施“973

计划”、“知识创新工程”、“211 工程”、“985 工程”、

推进素质教育、设立国家最高科学技术奖、完善科技教育法制

建设等作出部署，有力推动了科教兴国战略的深入发展。

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摘要：

跨世纪发展战略是怎样制定的江泽民同志是党的第三代中央领导集体的核心。20世纪90年代，在江泽民同志的亲自决策和部署下，党中央高瞻远瞩，科学研判世界经济、科技发展大趋势，着眼我国改革开放和社会主义现代化建设的长远需要，制定并实施了科教兴国战略、可持续发展战略、西部大开发战略、“引进来”和“走出去”相结合的开放战略等一系列重大战略，有力推动了中国特色社会主义事业的跨世纪发展。制定科教兴国战略进入20世纪90年代，世界经济发展的一个明显趋势，是科学技术进步日新月异，科技在经济发展中的作用越来越大，科技实力构成综合国力竞争的一个关键因素。1991年5月，在中国科协第四次全国代表大会上的重要讲话中，江泽...

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