在全力推动“四大产业”发展工作会议上的讲话

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今天，我主要对 X“四大产业”的定位和发展，就“怎么

看”和“怎么抓”讲两方面意见。

一、发展“四大产业”的现实基础和可行性

X保护开发区已经成立 X年。近年来，我们通过深刻总结

自身发展进程，积累总结了三个方面的宝贵经验。

一是确立了特色化、国际化城镇建设的发展道路。我们着

眼于 X城市建设的鲜明特色和国际化水准，提出走“旅游城镇

化、城镇景区化、景区国际化”的路子。两年来，我们集中人

力、物力和精力，致力于集约节约利用土地资源，绿化美化优

化城镇环境，统筹推进旅游服务设施完善，使 X特色城镇化建

设真正惠及民生、惠及百姓，吸引游客停下来体验 X的旅游特

色、民俗风情。目前，三个区的城镇化建设已初具成效：池北

区城镇化进程对全区旅游业发展起到重大的引领带动作用，使

辖区百姓和旅游企业真正得到实惠；池西区旅游集散中心项目

极大繁荣了地方经济社会发展，万良人参市场等即将引入进驻；

池南区中弘、紫玉等企业相继落户，海王、恒大两大矿泉水项

目快速推进；全区棚户区改造和回迁区建设水平高、进度快，

百姓生活条件得到切实改善，有力促进了 X旅游业和经济社会

快速发展。我们感到，只有通过加快 X特色城镇化进程，最大

程度地释放带动辐射效应，才能破解发展为了谁、发展靠什么

的问题。

二是积极推进简政放权，激发了三个区的发展活力。早在

省里提出简政放权之前，我们就向三个区下放了 X项经济社会

管理职权，尽可能地把权利、责任、义务都下放给基层，增强

基层自主权和主动性。目前看，三个区将这些权利发挥的比较

到位，能够利用好新承接的职能权限谋划发展、推进工作、落

实措施，区域发展发生了深层次的巨大变化。

三是坚持自力更生，谋划了“四大产业”的发展格局。实

事求是地讲，仅从财政收入来看，我们的自身收入还没有向上

争取的专项资金多，这是未来发展所面临的突出问题。经过深

入思考和论证，我们在 X年全区工作会议上提出要以“四大产

业”为支撑，积蓄发展后劲，激发发展活力，壮大发展实力。

关于旅游产业。吉林省把 X作为旅游产业龙头，从我们自

身优势来说也是当仁不让，应该大力发展旅游产业，但目前我

们发展的如何？经济总量比较小，满打满算只不过X个亿，个

别骨干企业还存在亏损运营的情况。近来，我们聘请了两家知

名策划公司对X建设集团和股份公司进行战略规划。股份公司

X月份即将上市，更加具备了发展壮大的优势条件。应该说，

发展壮大旅游产业，可操作性强、发展空间巨大。

关于特色生态资源产业。简单的看，我们辖区面积不大、

可利用耕地少、没有直管林地。但我们地处X核心区域，我们

只要做好建市场、抓管理、搞服务、做平台这几方面工作，就

可以把X很多资源产品都聚集过来。目前，我们在池西区建设

国家级的检验检测基地，下一步还要做好建立 X质量信誉监督

体系、加强现代物流服务体系建设等方面工作。这些体系建成

后，我们就能够发挥“引凤入巢”的重要作用，集聚周边特色

资源产品，形成X“大品牌”信用体系，形成总部经济格局，这

也最能体现我们“繁荣带动周边”的作用。要加快相关项目的

实施进度，把全省的特色生态资源产品真正做出规格、做出品

质、做出成效，形成竞争优势。

关于文化产业。长期以来，全省都在宣传 X文化。如何把

文化事业变成文化产业，推动地区经济社会发展，是需要我们

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摘要：

在全力推动“四大产业”发展工作会议上的讲话今天，我主要对X“四大产业”的定位和发展，就“怎么看”和“怎么抓”讲两方面意见。一、发展“四大产业”的现实基础和可行性X保护开发区已经成立X年。近年来，我们通过深刻总结自身发展进程，积累总结了三个方面的宝贵经验。一是确立了特色化、国际化城镇建设的发展道路。我们着眼于X城市建设的鲜明特色和国际化水准，提出走“旅游城镇化、城镇景区化、景区国际化”的路子。两年来，我们集中人力、物力和精力，致力于集约节约利用土地资源，绿化美化优化城镇环境，统筹推进旅游服务设施完善，使X特色城镇化建设真正惠及民生、惠及百姓，吸引游客停下来体验X的旅游特色、民俗风情。目前，三个区...

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