在全市机关党建暨城市基层党建工作现场会议上的讲话

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同志们：

X设地建市二十多年来，城乡基层社会结构、生产方式和

组织形态都发生了深刻的变化，基层党建工作的环境、对象、

方式也发生了深刻的变化，已经从传统的街道党建、社区党建

转变到了城市基层党建，这不仅是体制机制的创新，更是思维

方式的创新。抓城市基层党建，就是要认真研究新情况新变化

新挑战新要求，坚持问题导向、与时俱进，保持城市基层党建

工作与人民群众期待相适应。当前和今后一个时期，全市城市

基层党建工作总体要求是：深入学习贯彻党的十九届五中全会

精神、习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕中央、

省委、市委决策部署，以巩固党在城市执政基础、增进群众福

祉为目标，以街道社区党组织为核心，以党建引领基层治理为

抓手，以解决突出问题为突破口，推进街道社区党建、单位党

建、行业党建互联互动，扩大商圈市场、各类园区、互联网业

等新兴领域党建覆盖，健全市、区市县、街道、社区党组织四

级联动体系，提高城市基层党建工作整体效应，为加快建设美

丽繁荣和谐×、谱写中国梦×篇章提供坚强组织保证。下面，

按照市委要求，我讲四点意见。

一、进一步转变观念、提高认识，准确把握街道社区党组

织的功能定位

街道社区党组织是党在城市工作的基础，正确认识街道社

区党组织的功能定位，我们要注意把握好以下几个方面。

（一）不断强化街道党组织统筹协调功能。街道党组织是

联结辖区内各领域党组织的“轴心”，只有街道党组织坚强有

力，才能有效发挥统筹协调作用。一要引导街道党组织聚焦主

责主业。街道党组织的主责主业就是抓党建、抓治理、抓服务，

该街道承担的组织公共服务、实施综合管理、动员社会参与、

指导基层自治、维护社区平安等职能要进一步强化，要进一步

剥离不该街道承担的协税纳税、招商引资、项目建设、专业管

理等职能。二要赋予街道党组织相应职责职权。各区市县委要

积极为街道开展工作创造条件，赋予街道对辖区内事关群众利

益重大决策和重大项目的建议权，对职能部门下沉社区事项的

统筹协调权，对职能部门派出机构负责人人事考核意见反馈权。

三要调整优化街道内设工作机构。按照省委要求，所有街道在

规定限额内综合设置党建办、服务办、综治办。本着精简、统

一、高效原则，该撤并的要撤并，该整合的要整合，各区市县、

产业园区务必在今年内完成此项工作。

（二）充分发挥社区党组织战斗堡垒作用。社区党建工作

抓好了，党的各项任务才能真正落实落地。一要使社区各项工

作体现党的意志和要求。社区的所有工作都要贯彻党的宗旨，

使群众时时感受到党组织就在身边。比如，在社区场所设立明

显党建标识、社区党员干部佩戴党徽、党组织融入小区物业等

做法。二要把社区各类组织凝聚在党的周围。通过社区“两

委”成员交叉任职、书记和主任“一肩挑”，加强对社区自治

组织的示范带动。通过把社区社会组织负责人纳入党管人才工

作，注重把优秀社区社会组织负责人推荐为“两代表一委员”，

加强对社区社会组织的政治引领。通过推动社区工青妇组织负

责人按程序进入社区“两委”班子，加强对群团组织的领导。

三要以社区党建树立党的形象和威信。今后，上级提供给社区

的资金资源，要以社区党组织为主渠道落实到位，时时处处都

要体现党的存在、党组织的存在，把为群众办实事办好事的过

程，转化成为树立党组织形象和威信的过程。

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标签： #党建 #基层

摘要：

在全市机关党建暨城市基层党建工作现场会议上的讲话同志们：X设地建市二十多年来，城乡基层社会结构、生产方式和组织形态都发生了深刻的变化，基层党建工作的环境、对象、方式也发生了深刻的变化，已经从传统的街道党建、社区党建转变到了城市基层党建，这不仅是体制机制的创新，更是思维方式的创新。抓城市基层党建，就是要认真研究新情况新变化新挑战新要求，坚持问题导向、与时俱进，保持城市基层党建工作与人民群众期待相适应。当前和今后一个时期，全市城市基层党建工作总体要求是：深入学习贯彻党的十九届五中全会精神、习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕中央、省委、市委决策部署，以巩固党在城市执政基础、增进群众福祉为目标...

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