数字经济在国有企业编制“十四五”规划中的应用

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数字经济是以数字化的知识和信息作为关键要素，以数字

技术为核心驱动力，以现代信息网络为重要载体，通过数字技

术与实体经济深度融合，不断提高数字化、网络化、智能化水

平，加速重构经济发展与治理模式的新兴经济形态。2020 年

是“十四五”规划编制之年，国有企业必须将数字经济纳入

“十四五”规划的重要内容，切实将数字经济的创新成果融入

实体经济，有效推动国有企业加快新旧动能转换，形成以数字

经济为创新驱动力的新经济。

一、数字经济已成为推动社会变革的主导力量

当前，新一轮科技革命和产业变革席卷全球，数据价值化

加速推进，数字技术与实体经济集成融合，产业数字化应用潜

能迸发释放，新模式新业态全面变革。

（一）数字经济将对社会发展产生重大而深远的影响

刘鹤同志在《两次全球大危机的比较研究》一书中指出，

重大的技术革命总是使生产力得到极大程度的解放，这不仅改

变着生产函数和产生“毁灭”的创新效应，而且每次技术革命

都对社会结构、地缘政治、国家力量对比产生深远而根本性的

影响。实践证明，以物联网、云计算、大数据、人工智能为代

表的数字经济，正推动人类有史以来最为迅速、广泛、深刻的

变化，成为全球经济增长日益重要的驱动力。物竞天择、适者

生存，是自然界的竞争法则，也是商场的生存规则。埃森哲研

究显示，数字化时代，企业的发展不再延续从生产、发展到灭

亡的正弦曲线，而是短期内爆发式的竞争和潜在骤亡。只有能

够准确判断形势，并顺应形势制定和调整企业的发展战略，才

能成为时代的弄潮儿，反之，就会被时代无情地抛弃。

（二）世界主要国家都在竞相发展数字经济

当今世界主要国家围绕数字经济竞争日趋激烈。美国相继

发布《大数据研究和发展倡议》《维护美国人工智能领导力的

行政命令》等战略计划，并于2016 年成立“数字贸易工作

组”，帮助本国企业扫清阻碍全球数字贸易的壁垒。欧盟积极

构建数字经济相关监管规则，2018 年颁布实施的《通用数据

保护条例》（GDPR）堪称最严厉的个人数据保护法。此外，

法国、德国、西班牙等成员也在欧盟整体部署下，纷纷更新了

本国数字经济的发展规划。2017 年，日本发布“互联工业”

战略，积极推动人工智能、物联网、云计算等科技手段应用到

生产制造领域。同时，其还发布《下一代人工智能推进战略》

等文件，从战略规划、制度建设、人才培养等方面为“社会

5.0”和“互联工业”铺平道路。

（三）新冠肺炎疫情为数字经济插上了腾飞的翅膀

李克强总理在 2020 年政府工作报告中强调：

“电商网购、在线服务等新业态在抗疫中发挥了重要作用

要继续出台支持政策，全面推进‘互联网+’，打造数字经济新

优势。”这次新冠肺炎疫情发生以来，越来越多的企业开始

“云办公”“线上经营”“智能化制造”“无接触生产”，数

字经济极大地促进了“万物互联”。从复工复产和企业发展新

情况来看，复工最快、最迅速的是通过互联网；复产最快、最

到位的是通过互联网；成长最快、发展最好的是数字产业；增

长最快的是数字经济。马云表示，过去互联网技术让企业活得

好，未来互联网技术更是企业活下去的必要条件。可以见得，

以互联网为核心要素的数字经济已迎来发展的窗口期、黄金期。

二、加快“十四五”期间数字产业的布局

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摘要：

数字经济在国有企业编制“十四五”规划中的应用数字经济是以数字化的知识和信息作为关键要素，以数字技术为核心驱动力，以现代信息网络为重要载体，通过数字技术与实体经济深度融合，不断提高数字化、网络化、智能化水平，加速重构经济发展与治理模式的新兴经济形态。2020年是“十四五”规划编制之年，国有企业必须将数字经济纳入“十四五”规划的重要内容，切实将数字经济的创新成果融入实体经济，有效推动国有企业加快新旧动能转换，形成以数字经济为创新驱动力的新经济。一、数字经济已成为推动社会变革的主导力量当前，新一轮科技革命和产业变革席卷全球，数据价值化加速推进，数字技术与实体经济集成融合，产业数字化应用潜能迸发释放，...

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