抓住着力点加快建设数字政府

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抓住着力点加快建设数字政府

习近平总书记在主持中央全面深化改革委员会第二十五次

会议时强调，“要全面贯彻网络强国战略，把数字技术广泛应

用于政府管理服务，推动政府数字化、智能化运行，为推进国

家治理体系和治理能力现代化提供有力支撑。”顺应信息技术

革命发展潮流，把握数字化发展趋势，切实掌握数字政府的基

本特征，才能促进各级政府更好地实现人民对美好生活的向往，

促进数字政府针对社会各领域问题提供和共享创新实践及灵活

多元的解决工具和方案。

明晰数字政府建设的主体、体系和层级

数字政府建设是一项巨大的社会系统工程，需要明确其主

体、范围和推进方法，这里涉及数字政府建设主体、体系和层

级。

从数字政府建设的主体而言，数字政府建设需要政府部门

城乡居民、技术企业与社会各界等多种利益主体的积极参与和

良性互动。其中，政府部门是数字政府建设的服务供给主体。

数字政府概念的提出就是基于政府视角的多元互动提出的。城

乡居民是数字政府建设的服务需求主体。数字政府建设必须以

城乡居民需求为导向，数字政府建设离不开广大城乡居民的积

极参与，离不开全民信息素养的普及和提高。技术企业是数字

政府建设的技术支撑主体。建设数字政府不仅需要公共服务需

求者（城乡居民）和公共服务供给者（政府部门），而且还需

要专门的技术性服务企业提供技术支撑服务。政府治理的数字

化智慧化，离不开专业性技术企业的支撑和保障。

从数字政府建设的体系来看，数字政府建设本身就是一个

大系统，从不同的角度考察，就可以划分为不同的子系统，形

成不同的体系。从政府不同部门的属性来看，数字政府建设的

体系可划分为对经济的数字治理，对生态环境的数字治理等。

从数字政府建设的层级来看，按照公共服务供给主体的性

质和供给范围的大小，可将数字政府建设从小到大归纳为五个

层级：一是数字社区和数字村庄。社区和村庄虽然不是一级政

权机构，但却是政府公共服务最终落地实现的基本空间。由于

地理邻近与居住空间适中，社区居民和村庄村民他们相互之间

往往容易形成共同意识与凝聚力，数字社区和数字村庄建设理

应成为数字政府建设的基础环节。二是数字街道和乡镇。乡镇

政府是我国政府的基层权力机构，街道办事处是区级政府的派

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摘要：

抓住着力点加快建设数字政府习近平总书记在主持中央全面深化改革委员会第二十五次会议时强调，“要全面贯彻网络强国战略，把数字技术广泛应用于政府管理服务，推动政府数字化、智能化运行，为推进国家治理体系和治理能力现代化提供有力支撑。”顺应信息技术革命发展潮流，把握数字化发展趋势，切实掌握数字政府的基本特征，才能促进各级政府更好地实现人民对美好生活的向往，促进数字政府针对社会各领域问题提供和共享创新实践及灵活多元的解决工具和方案。明晰数字政府建设的主体、体系和层级数字政府建设是一项巨大的社会系统工程，需要明确其主体、范围和推进方法，这里涉及数字政府建设主体、体系和层级。从数字政府建设的主体而言，数字政府...

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