牢牢把握全过程人民民主的本质

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牢牢把握全过程人民民主的本质

党的二十大报告将“发展全过程人民民主，保障人民当家

作主”作为专章进行了重点部署。学习贯彻这一安排部署，首

先要深刻把握全过程人民民主的本质，才能坚持正确政治方向，

更好把全过程人民民主落实到中国特色社会主义民主政治建设

的各领域各方面各环节。

社会主义民主政治的本质属性

习近平总书记 2019 年在上海市长宁区考察时提出“人民

民主是一种全过程的民主”这一重大命题，在党的二十大报告

中进一步指出，“全过程人民民主是社会主义民主政治的本质

属性，是最广泛、最真实、最管用的民主”，深刻揭示了全过

程人民民主的人民性。

人民性是马克思主义最鲜明的品格。《共产党宣言》旗帜

鲜明地宣告，“无产阶级的运动是绝大多数人的，为绝大多数

人谋利益的独立的运动”，这个运动的第一步，就是“争得民

主”，其所建立的国家必须是“新的真正民主的国家政权”。

当马克思主义的命运同中国共产党的命运、中国人民的命运、

中华民族的命运紧紧连在一起时，它的人民性在中国就得到了

充分贯彻。自成立之日起，中国共产党始终把人民立场作为根

本立场，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨。

人民民主是社会主义的生命，没有民主就没有社会主义。

发展社会主义民主政治要体现人民意志，保障人民权益，激发

人民创造活力。社会主义愈发展，民主也愈发展。只有坚持人

民主体地位，发展全过程人民民主，走中国特色社会主义政治

发展道路，才能不断彰显中国特色社会主义制度优势，不断增

强社会主义现代化建设的动力，把我国制度优势更好转化为国

家治理效能。

人民性是全过程人民民主的逻辑起点。发展全过程人民民

主，就是要把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作

为出发点和落脚点。江山就是人民，人民就是江山，必须坚持

人民至上，坚持以人民为中心。“站稳人民立场、把握人民愿

望、尊重人民创造、集中人民智慧”，因而也就需要相宜的制

度体系、制度程序和参与实践，切实保证人民当家作主。

过程民主和成果民主的统一

过程民主和成果民主的统一彰显了全过程人民民主的独特

优势，也是全过程人民民主和西方民主的本质区别。西方民主

政治大都囿于选举和公投的过程，局限于民主过程的票决环节，

在民主的过程和民主的成果之间存在断裂现象。有的“民主”

过分重视过程，至于人民享有民主成果的多少则无人问津。有

的“民主”过分强调过程的某些环节和方面，造成民主成果的

残缺不全。中国式民主是全过程人民民主，这不仅存在于票决

环节，更存在于民主过程的整个链条；不仅存在于民主的过程

中，而且体现在民主治理的质量和效能上；不仅存在于国家权

力运行的过程中，更存在于公民权利实现的成果里。如此，就

保证了民主过程的可靠管用，保证了民主成果的真实有效。全

过程人民民主，从过程上看是全链条、全方位、全覆盖的民主，

从成果上看是最广泛、最真实、最管用的民主。

习近平总书记反复强调，民主不是装饰品，不是用来做摆

设的，而是要用来解决人民需要解决的问题的。一个国家民主

不民主，关键在于是不是真正做到了人民当家作主。把“四个

要看、四个更要看”作为尺度，来评价一个国家的民主制度，

是习近平总书记对马克思主义民主理论创造性地继承和发展。

在马克思看来，选举只是一种政治形式，“选举的性质并不取

决于这些名称，而是取决于经济基础，取决于选民之间的经济

联系”。列宁进一步透过经济联系揭示了民主的实质之所在，

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摘要：

牢牢把握全过程人民民主的本质党的二十大报告将“发展全过程人民民主，保障人民当家作主”作为专章进行了重点部署。学习贯彻这一安排部署，首先要深刻把握全过程人民民主的本质，才能坚持正确政治方向，更好把全过程人民民主落实到中国特色社会主义民主政治建设的各领域各方面各环节。社会主义民主政治的本质属性习近平总书记2019年在上海市长宁区考察时提出“人民民主是一种全过程的民主”这一重大命题，在党的二十大报告中进一步指出，“全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主”，深刻揭示了全过程人民民主的人民性。人民性是马克思主义最鲜明的品格。《共产党宣言》旗帜鲜明地宣告，“无产阶级的运...

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