县委书记的“驭人”谋略

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县委书记的“驭人”谋略

多数县委书记，在统带班子队伍过程中，都能不同程度地

贯彻落实“文本要求”，如：落实民主集中制，实行民主决策；

注意讲政治、讲原则，开展程度不同的批评与自我批评；待人

以诚、胸怀开阔，善于团结不同意见的人一道工作，等等。同

时，也会运用一些秘而不宣的“驭人”谋略。

谈到“驭人”谋略，人们自然想到“权术”两个字。通常

情况下，“权术”是指帝王的统治手腕和专制制度下官吏的为

官之道。它虽然包含着灵活变通、讲究艺术的积极因素，但作

为政治手段，其主要方面是阴险毒辣、狡猾诡诈的“奸谋”。

如：愚弄民众、笼络人心、谄媚权贵、结党营私、排除异己、

阳奉阴违、掩盖矛盾、文过饰非，等等。从理论上说，现代领

导干部是人民公仆，应该光明磊落，阳光透明，不应该为了一

己之私搞权术。实际上，在经济政治和社会生活逐步走向现代

化的今天，过分迷恋权术，也难以长期得到上下左右的认可。

但是，我们也很难否认，现实生活中的专制制度残余仍顽强地

渗透着各个领域，在领导工作中，唯上唯书、阿谀谄媚、尔虞

我诈、钩心斗角等消极现象远未绝迹。不同品质和风格的县

（市）领导，对这些权术的态度大相径庭，有的热衷此道，有

的心存厌恶，但很难做到不屑一顾、独善其身。多数人在化解

各种矛盾、控制同僚和下属的过程中，也要不时采用某些带有

“奸谋”色彩的策略和手段。常见的有以下几种：

1、藏锋掩愚，树立神秘莫测形象。县委书记的威望和尊严，

一般来自三方面：一是职位和权力；二是相对优秀的组织领导

能力和光明磊落的品质；三是韬光养晦、藏锋掩愚的谋略。他

们虽然经常在各种场合高谈阔论，但却不肯轻易袒露自己的心

迹，特别是不肯袒露自己晋级谋位的打算。他们喜怒不形于色，

爱憎深藏不露，使同僚和下属望而生畏。有的县委书记，理论

政策水平欠佳、实践经验不足，但却深谙“言多语失”和“神

秘立威”之道。除了会议上照本宣科和处理具体问题上拍板定

夺，他们很少说话。遇到不懂的问题，他们既不会向同行的人

请教询问，也不会错发议论，而只会说几句冠冕堂皇的原则话。

这样，周围的人既不会说他不懂装懂，也不敢说他孤陋寡闻，

只能感到他神秘莫测，颇具威严。

2、巧施恩惠，满足属下利益需求。县委书记与班子成员和

下属相处，既讲原则，也讲感情，讲利益调节。他们很注意通

过名誉激励、物质激励和职位激励等途径，调动大家的积极性。

比如，对德才兼备、业绩突出的干部给予提拔重用或向上推荐；

对家庭生活确有困难的干部给予适当补助；帮助交流任职的干

部解决家属工作安排和住房等方面的困难，等等。这些，都是

符合文本要求，可以公开宣传的激励策略。

但因为现实政治生活中，人身依附关系依然存在，私人感

情因素依然重要，身为一县主帅的县委书记，依然需要笼络人

心，培植一定意义上的“个人势力”。这就需要在满足干部某

些利益需求的时候，让受益者既感谢组织，又感谢起主要作用

的个人。这里，有的事情是符合官方宣传的相关原则和政策规

定的，有些则不尽然。比如，某个副县级干部资历较深，本人

认为自己具备升迁条件了，但德才平庸，干部群众对他不太认

可。当书记的，如果坚持原则，主持公道，不给这个人提升创

造条件，又没有办法把这个人的现任职务免除，其结果是难以

消除由此形成的一系列消极因素。权衡利弊之后，多数县委书

记都采取“礼送出境”的策略。即寻找机会，在上级领导和组

织部门那里为这个人说好话，必要时还要统一班子成员和下属

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摘要：

县委书记的“驭人”谋略多数县委书记，在统带班子队伍过程中，都能不同程度地贯彻落实“文本要求”，如：落实民主集中制，实行民主决策；注意讲政治、讲原则，开展程度不同的批评与自我批评；待人以诚、胸怀开阔，善于团结不同意见的人一道工作，等等。同时，也会运用一些秘而不宣的“驭人”谋略。谈到“驭人”谋略，人们自然想到“权术”两个字。通常情况下，“权术”是指帝王的统治手腕和专制制度下官吏的为官之道。它虽然包含着灵活变通、讲究艺术的积极因素，但作为政治手段，其主要方面是阴险毒辣、狡猾诡诈的“奸谋”。如：愚弄民众、笼络人心、谄媚权贵、结党营私、排除异己、阳奉阴违、掩盖矛盾、文过饰非，等等。从理论上说，现代领导干...

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