在全市信访工作、平安建设推进会上的讲话

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在全市信访工作、平安建设推进会上的讲话

同志们：

这次会议的主要任务是，贯彻落实全国、全省信访工作和

平安创建的有关会议精神，总结成绩，表彰先进，研究分析当

前工作形势，全面部署安排今年的信访工作和平安 X建设。根

据会议的安排，下面，我讲两点意见。

一方面，我讲讲信访工作

当前，我市信访工作面临的形势非常严峻。

一是进京非正常上访大幅反弹。今年 X-X 月，群众赴省上

访X批X人次，同比分别增长 X%和X%；进京非正常上访 X

人次，其中重复非正常上访 X人次，同比增长 X%。重复非正

常上访中，尤以 X镇（X人次）和 X镇（X人次）最为突出，

两个乡镇进京重复非正常上访量占到全市总量的 X%。

二是利益诉求问题相对集中。城镇房屋拆迁、土地征用、

房地产开发、企业改制、涉法涉诉等重点问题，引发的信访量

占全市总量的 X%以上。涉军群体、民办教师、银行协解人员

等一些特殊群体的政策诉求突出，占信访总量的 X%以上。从

近段时间掌握的情况来看，部分利益诉求群体串联活动仍然十

分频繁。

三是信访诱因持续增加。我市正处于后发赶超的战略机遇

期，项目建设、城镇建设等任务繁重，越是大建设、大发展，

可能引发的社会矛盾就越多。另外，党委政府换届后的一段时

间，也往往是信访案件的高发期。再加上近年来人民群众维权

意识日益增强，网络问政、网上维权越来越普遍，信访问题极

易成为社会舆论关注的焦点，使一些个体问题被前所未有地放

大，处置不当，很可能由个体问题演化成群体问题，由利益问

题演化成社会问题，由人民内部矛盾演化成对抗性矛盾。同时，

随着经济转型和结构调整，劳动纠纷、经济纠纷和社保问题等

利益矛盾也在大幅度增加。

四是信访工作大环境复杂严峻。目前，少数国际敌对势力

插手炒作国内信访问题趋势明显。敌对势力打着“民主、人

权”旗号，大肆炒作信访个案，把个别问题普遍化、经济问题

政冶化、国内问题国际化，煽动对立情绪，挑拨干群关系，给

党和政府抹黑，妄图制造社会动乱。

五是自身工作还有待进一步加强。有的领导干部思想认识

不到位，责任不落实，产生了厌烦情绪，思想松懈、工作不主

动；有的领导干部服务群众和教育引导群众的能力不强，不愿

做、不会做、不敢做群众工作，回避矛盾，等等。对此，我们

一定要保持清醒头脑，充分估计存在的困难和挑战，切实增强

工作主动性、针对性，采取有力措施解决问题，推动全市信访

工作取得新的实效。下半年，重点做好以下几个方面的工作：

一是深入推进“解民忧”专项活动。为全面贯彻落实中央

和省委、省政府部署的作风建设主题活动，市委常委会议研究

决定，今年在全市部署开展“领导接访实效化、干部下访规范

化、党员走访常态化”专项活动，引导党员干部，特别是各级

领导班子下移工作重心，走访基层听民声，蹲点调研察民情，

设身处地解民困，建立健全党员干部直接联系人民群众的长效

机制。全市各级各部门要把“解民忧”专项活动作为创新社会

管理、畅通诉求表达、化解矛盾纠纷、促进社会和谐的重要举

措抓好抓实。特别是各级党政领导干部要率先垂范，继续落实

和完善业已形成的定点接访、重点约访、专题接访和领导包案

等工作制度，帮助群众解决实际问题。要切实加强督查考核，

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摘要：

在全市信访工作、平安建设推进会上的讲话同志们：这次会议的主要任务是，贯彻落实全国、全省信访工作和平安创建的有关会议精神，总结成绩，表彰先进，研究分析当前工作形势，全面部署安排今年的信访工作和平安X建设。根据会议的安排，下面，我讲两点意见。一方面，我讲讲信访工作当前，我市信访工作面临的形势非常严峻。一是进京非正常上访大幅反弹。今年X-X月，群众赴省上访X批X人次，同比分别增长X%和X%；进京非正常上访X人次，其中重复非正常上访X人次，同比增长X%。重复非正常上访中，尤以X镇（X人次）和X镇（X人次）最为突出，两个乡镇进京重复非正常上访量占到全市总量的X%。二是利益诉求问题相对集中。城镇房屋拆迁、...

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