在全县安全生产暨信访维稳工作会议上的讲话

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同志们：

今天，县委、县政府决定召开全县安全生产暨信访维稳工

作会议，主要目的是对前三季度的工作进行总结，对年末的工

作进行安排部署。刚才，xx 同志、xx 同志分别就安全工作和

信访维稳工作作了总结，指出了存在的问题，并对当前及下一

步的工作进行了安排部署，xx 同志也对各个单位的安全生产和

信访维稳工作情况进行了通报，这些我都完全赞同。

今年以来，在县委、县政府的领导下，在全县各级各部门

广大党员干部以及全社会的共同努力下，我县安全生产和信访

维稳工作取得了较好的成绩，全年没有发生较大安全事故和较

大群体性事件，实现了“平安 xx”目标。县委、县政府及各级

各部门认真履行安全生产和信访维稳工作“党政同责、一岗双

责”责任制，要求相关部门的同志多找问题，不报经验材料，

只看效果。实践证明，我们在征地拆迁、自然灾害和社会矛盾

纠纷处理等急难问题中，组织有效，措施有力，行动迅速，效

果很好。

在总结和肯定安全生产和信访维稳工作取得的成绩同时，

我们要清醒认识当前面临的形势。当前，全县的安全和维稳工

作面临三个“未变”。一是安全生产条件未变。我县安全的重

点是道路交通安全和企业生产安全，尽管增添了一些安全基础

设施设备，但生产安全条件总体而言是没有多大改进的。二是

安全生产主体未变。尽管我们关闭了 xx 家xx，但是我们企业

总数和企业类型并没有减少和变化，生产责任主体是没有改变

的。三是社会环境未变。我们所面临的政策环境、法制环境和

人民群众的安全素质、法律素质没有发生根本改变。同时，我

们要看到，安全和稳定是个永恒的话题，有其社会客观规律性。

一是利益永恒。安全生产背后有利益博弈，违规组织生产背后

是利益，监管失之于宽背后也是利益。信访维稳背后也有利益

博弈，无论是到乡政府、到县级部门上访还是到县委、县政府

上访，无论是个体上访还是集体上访，背后都是利益在驱动，

是上访者为了获取个人正当的或者不正当的利益。如果让社会

群体里的每个人都放弃各自的利益，那就不存在社会了，也正

是因为人们追求各自的利益，这个社会才能集聚财富，才有所

发展。所以，有利益就有矛盾，就会产生安全问题和信访问题。

二是矛盾消长。矛盾是此消彼长的。今天化解了这个矛盾，明

天又会产生新的矛盾。因为只要有经济活动就可能有纠纷、有

争议，要么诉诸信访渠道，要么诉诸法律渠道。比如说信访，

社会越复杂，经济发展越快，经济主体越多，利益纠纷、矛盾

就会越多，信访量就会上升。三是动态稳定。稳定不是静止的

稳定，而是动态的稳定。我们不能因此什么都不干，既不搞发

展，也不开展生产活动。我们不能因为企业安全隐患大就禁止

所有企业生产，也不能因为道路交通安全管理难度大就禁止道

路交通，而要通过科学有效的安全管理，排查安全隐患，杜绝

安全事故。

我们还应该看到，当前上级对安全生产和信访维稳工作的

要求更严、政策更严、问责也更严。维稳工作只要哪里出现群

体性事件，哪里发生重大矛盾纠纷，对第一责任人都是要严格

问责的。现在各个行业都在规范，在安全方面都在划定更高的

标准。由于历史原因，xx 县一些行业是在不规范当中发展起来

的，比如老城区很多住房没有消防通道、消防设施。在这种高

压的情况下，我们绝不能够放松警惕，绝不能够因为取得的成

绩沾沾自喜，也绝不能够因为大家付出了辛劳就有所放松。安

全生产和信访维稳工作每天都是新的开始，只有起点没有终点。

下面，对年末安全生产和信访维稳工作，我再强调四点意见。

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标签： #安全生产

摘要：

在全县安全生产暨信访维稳工作会议上的讲话同志们：今天，县委、县政府决定召开全县安全生产暨信访维稳工作会议，主要目的是对前三季度的工作进行总结，对年末的工作进行安排部署。刚才，xx同志、xx同志分别就安全工作和信访维稳工作作了总结，指出了存在的问题，并对当前及下一步的工作进行了安排部署，xx同志也对各个单位的安全生产和信访维稳工作情况进行了通报，这些我都完全赞同。今年以来，在县委、县政府的领导下，在全县各级各部门广大党员干部以及全社会的共同努力下，我县安全生产和信访维稳工作取得了较好的成绩，全年没有发生较大安全事故和较大群体性事件，实现了“平安xx”目标。县委、县政府及各级各部门认真履行安全生产...

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