在全县新型城镇化工作电视电话会议上的讲话

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同志们：

最近一段时间，我带领一些领导同志到乡镇调研，强烈的

感受到，当前我们的农村正在发生两个历史性的转变。一是农

村人口正在悄无声息的转移。二是农村经济发展方式正在向生

态经济转型。因此，县委、县政府经过深思熟虑，决定召开这

次全县新型城镇化工作会议，这是一次动员会，也是一次战略

推进会，非常重要，主要是贯彻落实中央和省、市城镇化工作

和新村建设工作有关部署，研究新型城镇化管理工作，动员各

级各部门进一步统一思想认识，创新工作思路，完善政策措施，

扎实推进新型城镇化。这里，我主要强调四个方面的意见：

一、提高思想认识，把握意义机遇。当前，国家正在大力

推进新型城镇化。就目前 xx 县来讲，城市建设是县委、县政府

在亲自抓，伴随着这次市容市貌整治工程的全面完成，城市环

境得到了极大改善，居民生活也得到了极大便利，城市凝聚力、

辐射力进一步增强。新型城镇化对于一个乡镇，特别是对于居

住于该小区域的广大村民而言，功能非常特殊，地位非常重要。

作为党委、政府，这是当前摆在我们面前，必须要深入思考和

认真研究的问题。因此，抓好新型城镇化工作意义重大。

一是关于市场机遇。我们要充分的认识到，抓好新型城镇

化工作既是市场规律的内在要求，也是促进市场经济良性发展

的最大动力。一方面，城镇化是市场经济发展的必然结果。纵

观国内外城镇化进程，国外发达国家以工业革命为标志，我国

以家庭联产承包责任制的施行为标志，都是因为市场经济的产

生和发展，激活了农村劳动生产力，从而催生出大量农村剩余

劳动力向城镇迁徙和聚集，并投入非农产业、融入城市文明的

过程。从根本上讲，城镇化是市场进行资源配置的结果。实际

上，市场经济通俗来讲就是多数人的需求选择。同样以赶场为

例，为什么全县 xx 个乡镇，有的地方新型城镇化赶场很闹热，

而有的地方却连赶场日也取消了？这就是多数老百姓选择的结

果。如果老百姓意识到去某个地方赶场，东西好买好卖，能够

满足自己的多方面的需求，自然会向这个新型城镇化聚集，这

个新型城镇化自然也就兴盛起来；反之，这个新型城镇化则会

逐渐衰落。所以，人口向新型城镇化集中是有差异化的，关键

看市场的选择。另一方面，城镇化也是经济新常态下市场经济

发展的新的最大动力。当前，我国经济步入新发展阶段，首先

意味着经济高质量发展，要通过产业结构调整来寻求更加高质

量的经济发展。动力来自哪里？最大的动力就是城镇化，通过

城镇化来催生大量农民变市民。这样不但能够为整个服务业发

展提供巨大的需求空间，而且可以有效生产思想和创意，促进

创新驱动，加快产业结构调整步伐。目前，xx 县的城镇化率仅

仅xx%左右，与全国 xx%的城镇化率比起来还很滞后。但也

说明伴随着市场经济大环境的进一步改善提升，全县交通、水

利等基础设施的进一步完善，我们城镇化上升的空间和潜力还

很大，具备一定的后发优势。受历史和地理环境等因素的影响，

我县目前的城镇化主要体现于小城镇的发展，各个乡镇的新型

城镇化是农民迁徙和聚集的重要载体，是各个乡镇经济社会发

展的中心，是城区与农村的衔接带。也就是说，抓住了新型城

镇化工作这个关键，就抓住了我县推进新型城镇化的根本，也

就抓住了推动经济良性发展新的最大动力。因此，县委、县政

府提出的城市集中 xx 人、城镇集中 xx 人、村落集中 xx 人

“三个集中”的城镇化战略是符合 xx 县实际的，是顺应市场经

济规律的，是完全正确的，必须坚定不移的推行。我们要牢牢

抓住目前面临的市场机遇，着力抓好新型城镇化工作，不断优

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摘要：

在全县新型城镇化工作电视电话会议上的讲话同志们：最近一段时间，我带领一些领导同志到乡镇调研，强烈的感受到，当前我们的农村正在发生两个历史性的转变。一是农村人口正在悄无声息的转移。二是农村经济发展方式正在向生态经济转型。因此，县委、县政府经过深思熟虑，决定召开这次全县新型城镇化工作会议，这是一次动员会，也是一次战略推进会，非常重要，主要是贯彻落实中央和省、市城镇化工作和新村建设工作有关部署，研究新型城镇化管理工作，动员各级各部门进一步统一思想认识，创新工作思路，完善政策措施，扎实推进新型城镇化。这里，我主要强调四个方面的意见：一、提高思想认识，把握意义机遇。当前，国家正在大力推进新型城镇化。就目...

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