市委书记：耕好乡村自治“试验田” ——以大走访推动村民自治的实践感悟

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市委书记：耕好乡村自治“试验田”——以大走访推动村

民自治的实践感悟

今年 6月，常熟市委书记周勤第发表在常熟日报的文章

《耕好乡村自治“试验田”——以大走访推动村民自治的实践

感悟》。与大多数更重理论性的署名文章不同的是，这篇感悟

用“大白话”写所思、所看、所想、所闻，字里行间满是鲜活，

读来分外生动“诱人”。

耕好乡村自治“试验田”

——以大走访推动村民自治的实践感悟

周勤第

创新社会治理、强化村民自治，是社会发展的大势所趋，

也是政府直面的现实课题。今年，省市部署开展大走访活动，

为党员干部了解民情、联络感情、干好事情创造了很好氛围，

也为各级领导抓创新、抓改革、抓探索开辟了“试验田”。走

访一开始，我就定下一个原则：既要面上了解情况、帮困解难，

又要点上深入村组解剖麻雀，着力在真走真访中做实“规定动

作”，在探索试点中耕好乡村自治“试验田”。

基于这种考虑，大走访以来，我先后 20 余次到乡镇板块

调研，9次到挂钩的古里镇，并 5次走进古里镇李市村唐家坝

宅基，参与村庄环境整治，融入村民“做自己主、办自己事”

的全过程，感受到了村民主体意识的不断增强，看到了村庄整

治的初步成效，坚定了在全市面上推进乡村自治的信心。乡村

自治的难点是转变观念必须以思路转变促进现状改变俗话说，

思想是行动的先导。改变政府大包大揽的治理模式，转变观念

是第一道“拦路虎”。走访中，我和镇里商量，选定即将进行

村庄整治的李市村唐家坝宅基开展试点，这才有了我与唐家坝

的几次“亲密”接触。3月9日，我第一次到唐家坝。唐家坝

位于李市村最西端，与沙家浜唐东村隔河相望，宅基由 2个村

民小组、34 户农户组成。宅基周边环境优美，依傍着一条蜿蜒

美丽的河流三千溇，水质优良，听村民说经常有上海人来钓鱼。

但宅基的道路质量比较差，污水潭环境脏臭，停车空间也很有

限，缺少公厕生活不方便，不少人家搭建的猪棚影响村容、有

异味……调研中，我与村干部交流，并走访了陆雪明、陆祥云、

张龙兴等几户家庭，询问他们对村庄环境的看法，他们也表示

对环境不满意，想整治的愿望比较强烈。我和他们说，这次村

庄整治镇里不插手，村和村民小组组织，村民共同参与、自己

做主，他们有点意外和诧异。我想，这可能对很多村来说都没

真正实践过。以往大都是政府剃头担子一头热，做方案、搞整

治全包干，有时群众不知情、没参与，政府花了钱可能老百姓

也不满意。长此以来，村民对村级事务就产生了“局外人”心

理，主体意识也渐渐弱化。接下去的几次走访，一方面我和镇

里同志多次给村民讲村民自治的道理，另一方面也建议村干部

和村民代表走出去开开眼界。3月中旬，他们去了古里镇的苏

家尖村、高长村学习，5月中旬，镇里又组织他们到南京市江

宁区谷里街道考察。后来，村民小组长陆祥云对我说：“出去

看了以后触动很大，农村要发展，环境是基础，只有环境弄整

洁了，才能吸引更多的客人来，然后还可以搞民宿、农家

乐。”村书记周建元也感叹：“考察不仅学到了村庄整治的经

验，也学到了村民自治的方法；不仅看到了观念上的落差，也

看到了工作上的差距。”他们都表示，要把所见所闻分享给其

他村民，以实际行动带动全体村民转变观念、积极参与。转变

观念不是一朝一夕的事，但要从一朝一夕抓起，常抓不懈、久

久为功。今年，全市部署了“村道改善”工程。这项重点民生

实事，虽然花钱不多，但确实是老百姓身边实实在在的事，群

众直接看得见、感受得到。村道改善过程中，市里要求坚持共

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摘要：

市委书记：耕好乡村自治“试验田”——以大走访推动村民自治的实践感悟今年6月，常熟市委书记周勤第发表在常熟日报的文章《耕好乡村自治“试验田”——以大走访推动村民自治的实践感悟》。与大多数更重理论性的署名文章不同的是，这篇感悟用“大白话”写所思、所看、所想、所闻，字里行间满是鲜活，读来分外生动“诱人”。耕好乡村自治“试验田”——以大走访推动村民自治的实践感悟周勤第创新社会治理、强化村民自治，是社会发展的大势所趋，也是政府直面的现实课题。今年，省市部署开展大走访活动，为党员干部了解民情、联络感情、干好事情创造了很好氛围，也为各级领导抓创新、抓改革、抓探索开辟了“试验田”。走访一开始，我就定下一个原则...

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