市人大常委会主任在市人大常委会主任会议上的讲话

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同志们：

本次主任会议的各项议程已经进行完毕，下面结合会议议

题和学习内容，就做好有关工作强调几点意见：

一、强化效果导向，深化调查研究工作

调查研究是人大工作的一项基本功，也是人大日常工作的

重要组成部分。去年，为加强和改进调研工作，我们通过秘书

学习组织开展了 X次模拟调研活动，调研工作的质效有所提升。

但从实际情况来看，仍存在调研深度不够、方式单调、实效不

强等问题，长期以来形成的听汇报看现场、看材料写报告的模

式必须从根本上改变，否则结果就是问题找不准、建议也没有

针对性，调研就成了走过场。今年，我们要把提升调研质量作

为一项重点工作来抓，更好地发挥调研在人大工作中的重要作

用。一要精心做好前期准备。从今年开始，凡常委会会议涉及

的“一府两院”相关议题，各工委至少要于常委会会议召开前

两个月，拟定调研方案，并经主任办公会议研究通过后组织实

施。要建立和落实好调研牵头人机制，常委会会议和主任会议

议题都要明确一名调研牵头人，把责任压实到人。要最大限度

地吸纳组成人员和人大代表参与调研，适时邀请熟悉情况的代

表、专家、学者参加调研。要抓实会前学习培训工作，结合调

研课题，组织调研人员集中学习研究相关法律法规及有关文件，

确保参加调研的人员弄清规定、吃透政策。同时，要针对调研

发现的问题，及时编印参阅材料，供组成人员审议时参考。二

要丰富调研方式方法。去年，城建工委综合采用问卷调查、上

门走访、座谈交流等多种方式，对物业管理工作开展了为时 3

个月的调研，找准了问题症结，提出了解决对策，做了很好的

示范。下一步，各工委要结合实际改进调研方式，综合采用点

面结合、明察暗访、上下联动的调研方式，提高调查研究质效。

注重运用新闻媒体、互联网等现代科技手段开展调研，通过

12345 市长热线、政风行风热线等平台收集群众意见，扩大调

查研究的信息来源。有计划地组织代表小组围绕常委会重点工

作选题调研，进一步拓展调研渠道、丰富调研方式。三要提升

调研报告质量。这些年，人大机关调研报告出了不少，但精品

不多，主要原因是调研不够深入，当然也有态度不认真、讨论

不充分等因素。我们要充分认识到，调研报告的撰写不是哪一

个人的事情，而是调研组集体智慧的结晶；任何一篇好的调研

报告都是经过认真研究、充分讨论、反复修改的。要坚持客观、

精炼、准确、可行的原则撰写调研报告，对政府及相关部门的

工作评价要有的放矢、客观实在，查找问题要明确具体、切中

要害，提出对策要具有前瞻性和可操作性。

二、强化跟踪落实，增强监督实效性

刚才，秘书长领学了《关于提高常委会会议审议质量的办

法》《审议意见处理办法》《专项工作评议办法》（以下简称

三个办法），这三个办法是加强和改进监督工作的有力抓手，

必须抓好贯彻落实。一要注重科学安排。一方面时间上要科学

安排，涉及满意度测评的议题原则上放在上半年听审报告、下

半年测评，每次常委会会议审议的法规草案和专项工作报告等

会议文件要提前一周送至常委会组成人员，常委会会议结束X

个工作日内要将常委会会议审议意见书交市“一府两院”研究

处理。另一方面程序要科学安排，会议的组织安排、调研牵头

人和重点发言人的选定、审议发言提纲空白表的收发、会议签

到、记录归档等各项工作都要精细安排、有序衔接。二要注重

沟通协调。机关各委室处之间要加强沟通对接，进一步形成工

作合力。这里要特别强调的是，在撰写审议意见的过程中，既

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摘要：

市人大常委会主任在市人大常委会主任会议上的讲话同志们：本次主任会议的各项议程已经进行完毕，下面结合会议议题和学习内容，就做好有关工作强调几点意见：一、强化效果导向，深化调查研究工作调查研究是人大工作的一项基本功，也是人大日常工作的重要组成部分。去年，为加强和改进调研工作，我们通过秘书学习组织开展了X次模拟调研活动，调研工作的质效有所提升。但从实际情况来看，仍存在调研深度不够、方式单调、实效不强等问题，长期以来形成的听汇报看现场、看材料写报告的模式必须从根本上改变，否则结果就是问题找不准、建议也没有针对性，调研就成了走过场。今年，我们要把提升调研质量作为一项重点工作来抓，更好地发挥调研在人大工作...

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