农发行党风廉政建设治理体系和治理能力现代化的实践路径调研报告

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农发行党风廉政建设治理体系和治理能力现代化的实践路

径调研报告

中纪委十九届五次全会强调，全面从严治党首先要从政治

上看，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，一刻

不停推进党风廉政建设和反腐败斗争，一体推进不敢腐、不能

腐、不想腐战略目标。这为党风廉政建设治理体系治理能力现

代化建设指明了方向，我们必须在农发行业务高质量转型发展

中深入总结探索，构建起全方位、可操作的治理体系和实践路

径。

一、党风廉政建设治理体系、治理能力现代化的目的意义

（一）党风廉政建设治理体系治理能力现代化是国家治理

体系现代化的重要构成。党的十八届三中全会强调，“完善和

发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现

代化”是全面深化改革的总目标。这其中，惩治和预防腐败是

国家治理体系现代化的关键要素，是整个体系构建中不可或缺

的一部分。因此，推动党风廉政建设治理体系和治理能力现代

化，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容和保障。

（二）党风廉政建设治理体系治理能力现代化是全面从严

治党、涵养政治生态的重要环节。深入推进党风廉政建设向纵

深发展，是落实全面从严治党的重要举措。只有不断加强党风

廉政建设理论创新、体制机制创新和制度创新，自觉把党风廉

政建设精神实质和内在要求融入到全面从严治党的各项领域，

才能相互支撑，互为促进，并不断推进党风廉政建设治理体系

和治理能力的现代化进程。同时深入推进党风廉政建设也是加

强党的政治建设，严明党的政治纪律、政治规矩，涵养良好政

治生态的重要一环，没有党风廉政建设，政治生态分析评价便

会失去基础和保障。

（三）党风廉政建设治理体系治理能力现代化是农发行全

面从严管党治行的现实需要。农发行在国家基础设施和支农领

域发挥着骨干和支柱作用，贯彻落实好党中央、国务院重大决

策部署，尤其是习近平总书记关于中国特色社会主义经济发展

的重要论述批示精神，既是一项政治任务，也是履行好职能使

命的必然要求。但目前农发行廉洁从业、惩治腐败的形势和压

力仍然很大，历史遗留的违规违纪违法存量问题尚未完全出清，

形式主义、官僚主义依然不同形式、程度存在，违反“四风”

及中央八项规定精神的现象时有发生。同时，随着农发行市场

化业务逐步拓展和增加，领导干部及岗位员工被侵蚀围猎的风

险也在逐渐上升，因此，逐步推进党风廉政建设治理体系和治

理能力现代化是保证农发行履行全面从严管党治行的现实需要

和必由之路。

（四）党风廉政建设治理体系治理能力现代化是全行系统

业务转型发展的有力保障。安全是一切发展的前提。要始终保

持一刻不停的高压态势，加大不敢腐的威慑效应，深化标本兼

治，筑牢不能腐的制度基础，坚定初心信念，提升不想腐的思

想、行动自觉。在目标上，党风廉政建设与业务发展融合促进；

在责任上，主体责任与监督责任同向发力；在对象上，抓“关

键少数”与管“绝大多数”相统一；在措施上，营造良好政治

生态与夯实基层组织相结合。

二、党风廉政建设治理体系治理能力现代化的时代内涵

（一）厘清治理体系、治理能力的内涵范畴

1.思想建设方面。一是提高思想认识，把政治建设作为廉

政建设的首要任务。不断提升政治站位，始终坚持加强党的政

治建设，严肃党内政治生活，严格落实党的政治纪律、政治规

矩，不断健全完善党和国家政策方针、总行党委决策部署落实

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标签： #调研报告 #廉政建设

摘要：

农发行党风廉政建设治理体系和治理能力现代化的实践路径调研报告中纪委十九届五次全会强调，全面从严治党首先要从政治上看，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，一刻不停推进党风廉政建设和反腐败斗争，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐战略目标。这为党风廉政建设治理体系治理能力现代化建设指明了方向，我们必须在农发行业务高质量转型发展中深入总结探索，构建起全方位、可操作的治理体系和实践路径。一、党风廉政建设治理体系、治理能力现代化的目的意义（一）党风廉政建设治理体系治理能力现代化是国家治理体系现代化的重要构成。党的十八届三中全会强调，“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”是...

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