在全市城市基层党建工作暨联席会议上的讲话

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同志们：

市委高度重视城市基层党建工作，研究出台了《实施意

见》等一系列政策制度。这次会议既是一次推进会，也是第一

次联席会议，刚才，xx、xx 作了经验介绍，xx、xx、xx 作了

表态发言，讲得很好，很受启发，很多经验值得大家学习借鉴。

总的来看,今年以来，各县（市、区）能够认真贯彻中央和省、

市城市基层党建有关会议精神，坚持抓部署推进、抓试点示范、

抓改革创新，以点带面、梯次推进、全面提升，城市基层党建

工作取得阶段性成效。下面，就扎实推进我市城市基层党建工

作创新发展，简要讲五点意见。

一、强化统筹推进，健全完善机制。城市基层党建是一项

系统工程，必须坚持系统谋划、整体推进，构建上下衔接贯通、

左右协调联动的体制机制，实现各层级同频共振、各方面同向

发力。一要健全四级联动体系。推动整个城市基层党建全面运

转起来，必须把市、县（市、区）、街道、社区四级党组织的

主体架构建设好，紧紧拧在一起，贯通起来、联动起来，形成

一贯到底、强劲有力的“动力主轴”。市委已经成立城市基层

党建联席会议，市委主要领导亲自担任召集人，带头履行主体

责任，每年至少召开 xx 次联席会议，抓好总体规划和全面指导，

协调解决重大问题。各县（市、区）要建立联席会议制度，加

强具体指导，加强问题解决，切实增强领导力、组织力、牵引

力。街道、社区要进一步完善“大工委制”“大党委制”或联

席会议制度，注重吸纳驻区单位党组织负责人以及业委会、

“两新”组织党员负责人为联席会议成员或兼职委员，健全完

善工作例会、议事决策等制度。二要完善党建融合机制。城市

基层党建的关系与机关、国企、事业单位、两新组织等党建的

关系，就是“大系统”和“子系统”。要着眼推动内涵式发展、

系统性增效，强化城市基层党建“引擎”作用，以城市基层党

建的“公转”，带动各领域党建的“自转”；发挥各领域党建

的“外溢”效应，以各领域党建的“自转”，促进城市基层党

建“公转”。因此，要在搭建共建平台的基础上，着力解决资

源共享不充分、利益联接不紧密等突出问题，通过党组织共驻

共建，使城市各类组织、全体群众成为利益共同体，相互依靠、

相互促进，谁也离不开谁。同时，要积极探索推行党建共同体、

党建联盟等互联互动新方式新形态，把大家对接、撮合到一起，

形成整体效应。三要增进互利共赢。这里的互利共赢主要包括

与驻区单位的组织共建、活动共联、资源共享、人才共育、党

员共管等，特别是机关工委、教育工委、卫健委、国资委等部

门，行业系统大、驻区单位多，要走在前面、多探索，为其他

行业提供借鉴。积极推动街道社区与驻区单位党组织开展“契

约化”共建，建立健全需求清单、资源清单、项目清单，对照

清单双向认领、双向服务，统筹解决各自实际需求和难题。比

如，通过整合使用党建、教育、文化、体育以及停车等场所设

施，实现需求互补、资源共享；比如，机关事业单位在职党员

到社区报到服务这个制度比较成熟，但党员报到不主动、服务

项目不明确等问题还比较突出，要持续完善、持续深化，特别

要建立单位与社区党组织“双向反馈”工作制度，让党员真正

动起来、作用发挥出来。

二、强化党建引领，坚持实干实效。做好城市基层党建工

作，街道社区党组织是关键。当务之急，要强化街道社区党组

织自身建设，以做强街道、做实社区为目标，着重抓好三个方

面工作：一要推进街道体制改革。关键是要强化街道党组织

“龙头”带动，成为联结辖区内各领域党组织的坚强核心，要

“条条围着块块转、机关围着基层转、上级围着下级转”，形

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标签： #党建 #基层

摘要：

在全市城市基层党建工作暨联席会议上的讲话同志们：市委高度重视城市基层党建工作，研究出台了《实施意见》等一系列政策制度。这次会议既是一次推进会，也是第一次联席会议，刚才，xx、xx作了经验介绍，xx、xx、xx作了表态发言，讲得很好，很受启发，很多经验值得大家学习借鉴。总的来看,今年以来，各县（市、区）能够认真贯彻中央和省、市城市基层党建有关会议精神，坚持抓部署推进、抓试点示范、抓改革创新，以点带面、梯次推进、全面提升，城市基层党建工作取得阶段性成效。下面，就扎实推进我市城市基层党建工作创新发展，简要讲五点意见。一、强化统筹推进，健全完善机制。城市基层党建是一项系统工程，必须坚持系统谋划、整体推...

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