如何写公文？

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如何写公文？

多年起草文件、讲话等公文，有了一些感悟和体会。重要

公文怎么起草？起草过程中有什么带规律性的东西？这里，跟

大家谈一谈重要公文写作的几个问题。

一、布局

布局有四种：

一是纵向布局。从时间顺序上来说，一步一步顺下来。这

是一个什么事情，什么时间提出来的，从哪一年开始做的，各

阶段的发展情况，现在处于什么状况。这是从时间上来安排。

还有另一种，是按照事情的逻辑关系来安排。重要文件和领导

的讲话，先谈事情的重要性、重要意义、重要认识，再谈面临

的形势，遇到的新情况、新挑战，下面再讲有什么艰巨任务，

应该采取什么办法。纵向布局的文章非常多。

二是横向布局。这种布局的文章也比较多，主要是看文章

主题涉及哪几个方面。一旦定下来，这几个方面都应是并列关

系，没有时间上的排序。

三是交叉布局。大多数的领导讲话、文件，都是交叉布局

比如，前头讲历史、讲形势、讲任务，是纵向结构，接着讲到

现在的状况，下半部分一条条地讲怎么做，是横向结构。

四是混搭布局。把一些联系较远的事放在一块儿说，现实

的、历史的，国家的、个人的，天上的、地下的，这种布局也

很常见。一些领导同志的致辞、演讲、谈话，经常用混搭布局，

结果就形成一篇一气呵成的文章，听起来很亲切，很解渴，也

非常美。

二、关系

关系也有四种：

一是政治逻辑与文章逻辑。我们写公文，既然叫“公”文

就要政治逻辑优先，文章逻辑次之，文章逻辑要服从政治逻辑。

这里讲的政治逻辑，是实实在在存在着的，但是好多写文件、

写报告的人不太理解。第一，这个事情的重要性、政治性怎么

样，一定要搞清楚；第二，涉及一些党的文件和领导人，怎么

处理，也要搞清楚。

比如，在写领导工作信息的时候，谁的职务高，谁就放在

前面。因为职务的高低所带来的影响、产生的作用是不一样的。

所以，写文章时涉及党的重要文件、领导人，不能仅仅按照文

章、形式、时间逻辑来排，不然要出问题的。

二是直接关联与间接关联。在写文章时，一件事情涉及哪

些方面，要按照直接关联为重的原则来处理，间接关联服从于

直接关联。有一年，我们写了一篇文章，主要是讲互联网等新

兴媒体的建设和发展。我们就思考该讲些什么，互联网的作用

是什么，网络与新闻工作、社会生活的直接关联是什么，要抓

直接有关系的几个问题。当时我们写了四条，第一是从总体上

讲要抓住高科技发展的机遇来建设好互联网，下面三条讲的都

是直接关联。一个是舆论导向问题，怎样营造导向正确的网上

主流舆论，就是唱好主旋律、打好主动仗；一个是网上文化建

设问题，就是积极引导健康的网上文化；还有一个是怎样来创

新管理，包括科技方面、体制方面等。无论写什么文章，都要

以直接关联为主，间接关联为辅。

三是同级序列与同源序列。当我们写文章的时候，要注意

是不是同一个级别上的序列。一个部分要讲的事情，要么都是

“爷爷辈”的，要么都是“儿子辈”的，要么都是“孙子辈”

的。好多人写文章就不注意同级序列和同源序列，什么东西都

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摘要：

如何写公文？多年起草文件、讲话等公文，有了一些感悟和体会。重要公文怎么起草？起草过程中有什么带规律性的东西？这里，跟大家谈一谈重要公文写作的几个问题。一、布局布局有四种：一是纵向布局。从时间顺序上来说，一步一步顺下来。这是一个什么事情，什么时间提出来的，从哪一年开始做的，各阶段的发展情况，现在处于什么状况。这是从时间上来安排。还有另一种，是按照事情的逻辑关系来安排。重要文件和领导的讲话，先谈事情的重要性、重要意义、重要认识，再谈面临的形势，遇到的新情况、新挑战，下面再讲有什么艰巨任务，应该采取什么办法。纵向布局的文章非常多。二是横向布局。这种布局的文章也比较多，主要是看文章主题涉及哪几个方面。...

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