如何正确处理“服务”与“管理”的关系？

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如何正确处理“服务”与“管理”的关系？
作为机关的“神经中枢”，办公厅（室）承担着服务发展
服务决策、服务落实的服务职能和日常运转的协调管理职能，
兼具服务与管理双重属性。要做好工作，就要处理好服务与管
理的关系，做到在服务中实现管理，在管理中体现服务。
一、服务与管理的关系
服务，是通过为他人工作，以提供物品、活动、益处等方
式满足他人需求的活动过程；管理，是通过实施计划、组织、
领导、控制等职能来协调他人的行为，并对物力、财力、时间、
信息等资源进行优化配置，从而调动组织内部共同实现既定目
标的活动过程。服务与管理具有对立性，相互制约、相互排斥。
同时，两者也具有统一性，相互依存、相辅相成。
对立性体现在两个方面。一方面，是行为模式不同。服务
通常为平等互动的双向行为模式，主要通过沟通、建议、合作
等柔性手段满足需求，推进运行过程多元化、差异化。管理通
常为自上而下的单向行为，主要通过刚性手段建立并保持秩序，
推进运行过程标准化、程序化。
另一方面，是侧重点不同。服务侧重“人”的满足，在交
流互动基础上，了解被服务者实际需求，从而调整服务内容，
提高被服务者满意度。管理侧重任务的完成，通过建立与调整
组织结构和规章制度，以降低成本、提高效率，确保组织目标
的实现。
统一性体现在三个方面。一是目标一致。没有服务，管理
将失去方向；没有管理，人和资源形不成力量。制度体系、组
织结构、运行程序等管理方法，为服务提供了基础保障和实现
途径，使服务提质增效成为可能。与被管理者需求相一致的服
务能降低管理成本、提升管理效率。
二是手段互补。服务采用的柔性手段有助于调动被服务者
的主动性和参与性，管理采用的刚性手段有助于快速有效地实
现组织目标。服务和管理的关系与权利和义务的关系相似，有
进行管理的权利就有提供服务的义务，承担了被管理的义务就
应当享受被服务的权利。
在开展保密工作的过程中，一方面要加强经常性提醒，促
使大家提高保密意识并主动排查风险隐患；另一方面要严格执
行相关规定，对造成失泄密案件的责任人进行严肃追责。
摘要：

如何正确处理“服务”与“管理”的关系？作为机关的“神经中枢”，办公厅（室）承担着服务发展服务决策、服务落实的服务职能和日常运转的协调管理职能，兼具服务与管理双重属性。要做好工作，就要处理好服务与管理的关系，做到在服务中实现管理，在管理中体现服务。一、服务与管理的关系服务，是通过为他人工作，以提供物品、活动、益处等方式满足他人需求的活动过程；管理，是通过实施计划、组织、领导、控制等职能来协调他人的行为，并对物力、财力、时间、信息等资源进行优化配置，从而调动组织内部共同实现既定目标的活动过程。服务与管理具有对立性，相互制约、相互排斥。同时，两者也具有统一性，相互依存、相辅相成。对立性体现在两个方面...

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