社区“一征三议两公开”工作法

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社区“一征三议两公开”工作法

为完善基层群众自治机制和民主决策机制，推动社区重大

事项决策的制度化、民主化、规范化，根据省委、市委要求，

结合我区实际，现就在社区推行“一征三议两公开”工作法制

定如下实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想

以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，按照

省委、市委关于抓好基层、打好基础的要求，以加强党的基层

组织建设为重点，以健全居民自治机制为主线，在社区推行

“一征三议两公开”（党组织征求意见建议、“两委”会提议、

相关单位商议、居民代表会议或居民会议决议、决议内容和实

施情况公开）工作法，规范社区民主决策程序，推动社区民主

政治建设，实现加强党的领导与充分发扬民主、严格依法办事

的有机统一，为我区全面走在洛阳建设名副其实的中原经济区

副中心城市前列提供坚强的组织保证。

（二）目标任务

各办事处党工委要在所属城市社区推行“一征三议两公

开”工作法，明确重要决策事项范围、规范重要事项决策程序、

建立健全配套制度，完善群众自我管理、自我服务、自我教育、

自我监督的自治机制，增强社区党组织的创造力、凝聚力和战

斗力，提高社区事务决策和管理服务水平。

（三）遵循原则

1、加强党的领导。充分发挥各级党组织的领导核心作用，

有效利用党在基层的思想政治优势和组织优势，整合力量，统

筹资源，推动“一征三议两公开”工作法不断深化完善、巩固

提升，牢牢掌握社区工作的主动权、主导权，确保党的路线方

针政策落到实处。

2、充分发扬民主。坚持公开公正公平，以广大居民为主体，

把涉及群众切身利益的事情同群众一起议、一起定、一起干，

实现决策过程让群众参与、决策效果由群众检验，使群众的意

愿得到充分体现、权力得到充分保障，调动广大群众参与社区

建设的积极性、主动性、创造性。

3、注重实际实效。坚持一切从实际出发，不断健全完善

“一征三议两公开”的内容、形式、程序，探索创新制度机制，

形成科学、规范、高效的运行体系，坚决杜绝形式主义、走过

场，推动社区建设、管理与服务等方面工作取得扎实成效。

4、严格依法办事。严格在法律法规和政策许可的范围内推

广、运用、深化“一征三议两公开”，严格按照制度、规则和

程序办事，不得侵犯国家、集体和他人的合法利益。

二、决策范围

各社区在决策过程中，对下列重要事项都应按照“一征三

议两公开”工作法组织实施。

1、社区居民自治章程、居民公约等居民自我管理服务章程、

制度的制订和修改；

2、政府下拨和社会捐赠给本社区的救灾、救济、扶贫、助

残款物的分配发放；

3、国家和上级重要政策、重点工作部署在本社区的落实方

案；

4、楼院管理、设施改造、环境优化、文明创建等社区公共

事务；

5、居民意见较为集中的重点、难点、热点问题；

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摘要：

社区“一征三议两公开”工作法为完善基层群众自治机制和民主决策机制，推动社区重大事项决策的制度化、民主化、规范化，根据省委、市委要求，结合我区实际，现就在社区推行“一征三议两公开”工作法制定如下实施方案。一、总体要求（一）指导思想以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，按照省委、市委关于抓好基层、打好基础的要求，以加强党的基层组织建设为重点，以健全居民自治机制为主线，在社区推行“一征三议两公开”（党组织征求意见建议、“两委”会提议、相关单位商议、居民代表会议或居民会议决议、决议内容和实施情况公开）工作法，规范社区民主决策程序，推动社区民主政治建设，实现加强党的领导与充分发扬民主、严格依法办...

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