什么是公文的“谋篇布局”？

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什么是公文的“谋篇布局”？
谋篇布局之于写文章，如同规划设计之于建筑施工，是绕
不过去的一道“坎”，决定着写作成败。
什么是谋篇布局？我感觉，可从两个维度来理解：
第一，从静态维度来理解。也算是一种狭义的理解，是指
文章的结构方式和逻辑关系。如果再把谋篇布局比喻为诸葛亮
作“隆中对”，那在这个“文字三国”里，谋篇布局又有两个
层含义：一个是这篇文章分为几个部分，是魏、蜀两部分，还
是魏、蜀、吴三部分，每部分下设几个“州”（子标题）。另
一个是这篇文章各部分之间是什么关系，魏蜀吴三家是平等，
还是迭代关系？哪个排前面，哪个排后面？
第二，从动态维度来理解。不仅涉及结构的选择，还涉及
主题的确定、材料的分析、标题的打磨等等，第一步干什么，
第二步干什么？把每个步骤都考虑到，就像诸葛亮“隆中对”
中提出的先取荆州，再取益州，以成鼎足之势，继而图取中原
复兴汉室这样的考虑。
一、从静态维度来看
结构这个词是建筑学的专用术语，本意是指建筑房屋所立
起来的间架，比如汉代王延寿在《鲁灵光殿赋》里就有“於是
详察其栋宇，观其结构”的句子，这里结构就是建筑结构。文
章也存在结构，只不过这种结构是虚拟的结构，是一种想象的
结构，存在于人的思维之中。比如，日本作家小林多喜二就说
过：“结构二字的字面含义和盖房子一样，不管你的目的多么
高尚，材料多么优良，如果盖得不好，摇摇晃晃，结果是毫无
用场。”文章里的结构是指文章各部分、各段落、各层次间的
逻辑关系，常用形式有横式、纵式、总分式三种。
1.横式结构。这种结构也称并列结构，是从不同维度反复
说明一个事物、阐释一主旨、论证一论点，各层次是并列平行
关系，没有主次、轻重之别。这种结构形式在文稿中运用最多，
几乎所有文稿类型、文稿每个部分、段落和层次都可使用。比
如，党的《十八大报告》总结成绩部分的几个段落：
改革开放取得重大进展
人民生活水平显著提高
民主法制建设迈出新步伐
文化建设迈上新台阶
……
从这几个段落的标题看，分别总结的是改革、民生、政治
文化等方面的情况，属于一个层面上的概念，先后顺序不明显，
属于并列结构。比如，习近平总书记《在第十二届全国人民代
表大会第一次会议上的讲话》，对于如何实现中华民族伟大复
兴的中国梦部分，写了三点：
一是实现中国梦必须走中国道路
二是实现中国梦必须弘扬中国精神
三是实现中国梦必须凝聚中国力量
这三部分是并列结构，因为“中国道路”“中国精神”
“中国力量”，在概念上是对等的、平行的，适当调换一下次
序，也没大问题。
再如，笔者参与起草的领导在《在全省推进工业跨越发展
大会上的讲话》中，对推进新型工业化发展问题，提了“八个
发展”的要求：
一、壮大工业经济总量，实现新型工业化跨越发展
二、调整优化产业结构，推动工业集约发展
摘要：

什么是公文的“谋篇布局”？谋篇布局之于写文章，如同规划设计之于建筑施工，是绕不过去的一道“坎”，决定着写作成败。什么是谋篇布局？我感觉，可从两个维度来理解：第一，从静态维度来理解。也算是一种狭义的理解，是指文章的结构方式和逻辑关系。如果再把谋篇布局比喻为诸葛亮作“隆中对”，那在这个“文字三国”里，谋篇布局又有两个层含义：一个是这篇文章分为几个部分，是魏、蜀两部分，还是魏、蜀、吴三部分，每部分下设几个“州”（子标题）。另一个是这篇文章各部分之间是什么关系，魏蜀吴三家是平等，还是迭代关系？哪个排前面，哪个排后面？第二，从动态维度来理解。不仅涉及结构的选择，还涉及主题的确定、材料的分析、标题的打磨等...

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