新形势下强化对纪检监察干部监督管理的思考

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纪检监察干部队伍建设事关党风廉政建设与反腐败斗争的

全局，抓好纪检监察干部队伍建设，当好纪检监察机关内部监

督工作，是深入推动党风廉政建设与反腐败工作的客观要求，

是纪检监察机关全面履行党章赋予的责任与任务的重要确保。

xx 同志在中央纪委召开的纪检监察干部监督工作研讨会上强调

了，严管就是厚爱，信任不能代替监督，要用严明的纪律管住

个人，建设一支忠诚干净担当的纪检监察干部队伍。这为新形

势下强化纪检监察干部监督管理指明了方向，提出了要求。本

文拟结合开展干部监督管理工作的现实，分析当前纪检监察干

部监督管理中存在的问题及成因，并就加强监督管理，坚决防

止“灯下黑”提出思路。

一、当前纪检监察干部监督管理工作中存在的主要问题及

原因分析

随着党风廉政建设与反腐败斗争深入开展，中央纪委把强

化自身建设特殊是加强自我监督作为重要任务，摆在重要位置。

各级纪检监察机关也积极作为，进取回应“谁来监督纪委”的

社会关切。但是，由于纪检监察干部监督工作是创新性工作，

从一项阶段以来工作实践看，仍然存在一些薄弱环节，主要表

如今以下几个方面：

（一）监督意识不强。纪检监察机关的工作性质，决定了

纪检监察干部在履行责任时，是监督的主体，是监督的实施者，

有的纪检监察干部因此缺乏接受监督的主动性，习惯于监督检

查别人，而不乐意接受别人的监督检查，甚至片面地把被监督

看作是降低威信，软弱无能的表现，因此对监督存在一定的抵

触情绪。

（二）监督形式单一。在监督办法上，对纪检监察机关与

干部的监督大多通过查办信访件等形式进行有针对性地监督，

往往是有信才查，偏重于事后惩戒，忽视防范与事中控制监督

工作；在监督着重上，存在对干部八小时以内“工作圈”管理

监督的多，八小时以外“生活圈”、“社交圈”、“朋友圈”

管理监督的相对少；在监督内容上，存在对违反工作程序等一

般性工作环节管理监督的多，对一些容易发生问题的部位与环

节制约不够，特殊是对纪检监察干部纪律审查权与执纪中的自

由裁量权还缺乏有效的监督措施。

（三）内部监督合力没有有效形成。一方面，作为纪检监

察机关内部监督的职能部门，组织部、机关党委和干部监督室

如何更加有效配合，形成合作机制，在日常监督管理中各司其

职，形成合力还不够。另一方面，各级纪检监察机关在履行纪

检监察系统党风廉政建设“两个职责”中，真正落实“一岗双

责”，将干部监督管理工作的主体职责与监督职责协同互动，

仍存在任务不清、落实不够的问题。

（四）外部监督渠道不够通畅。由于纪检监察工作的特别

性，沟通机制、群众知情机制不完善，使外界人士与群众对纪

检监察机关与干部的监督在一定时间、一定范围内很难介入与

实施，导致群众参加监督的程度弱化；另外，对纪检监察干部

也存在信任大于监督的问题，外部参加监督的作用还没有充分

体现。

（五）监督队伍建设仍显不足。由于纪检监察机关在新一

轮机构改革中，注意通过“三转”过程盘活存量，整合资源，

因此，作为纪检监察干部监督的专门部门干部监督室的编制职

数相对不足，以地市级纪委干部监督室编制为例，目前，我省

各地市基本设置三人以下，干部监督机构工作力量和监督对象

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摘要：

新形势下强化对纪检监察干部监督管理的思考纪检监察干部队伍建设事关党风廉政建设与反腐败斗争的全局，抓好纪检监察干部队伍建设，当好纪检监察机关内部监督工作，是深入推动党风廉政建设与反腐败工作的客观要求，是纪检监察机关全面履行党章赋予的责任与任务的重要确保。xx同志在中央纪委召开的纪检监察干部监督工作研讨会上强调了，严管就是厚爱，信任不能代替监督，要用严明的纪律管住个人，建设一支忠诚干净担当的纪检监察干部队伍。这为新形势下强化纪检监察干部监督管理指明了方向，提出了要求。本文拟结合开展干部监督管理工作的现实，分析当前纪检监察干部监督管理中存在的问题及成因，并就加强监督管理，坚决防止“灯下黑”提出思路。...

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