2019年度法治政府建设情况的报告

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2019 年度法治政府建设情况的报告

2019 年，X市市场监督管理局坚持以习近平新时代中国特

色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届二中、

三中、四中全会精神，全面落实《法治政府建设实施纲要

（2015-2020 年）》，在市委、市政府的正确领导和省市场

监管局、省药品监管局的精心指导下，围绕中心、服务大局，

落实改革、促进发展，立足职能依法履职尽责，严格规范公正

文明执法，坚持依法行政，加快法治建设。现将法治政府建设

情况报告如下：

一、加强法治政府建设统领市场监管

（一）深入推进机构改革。整合原市工商、质监、食药监

和市科技局知识产权、市发改委物价监督检查职能，组建市市

场监督管理局，X月X日挂牌成立，X月X日机构和人员到岗

到位，各项工作有序推进。市场监管综合执法改革走在全省前

列，X月X日，市委办、市政府办印发《X市市场监管综合行

政执法改革实施方案》；X月X日，综合行政执法机构获省委

编办批复；X月X日，市市场监管综合执法支队在全省系统率

先挂牌成立。

（二）有力推进法治制度建设。一是根据机构改革和法律

立改废情况，做好权责清单、公共服务清单、行政权力中介服

务清单的动态调整，取消车用气瓶安装单位许可、企业名称预

先核准和变更核准、个体工商户名称核准、企业集团修改章程

备案、分公司《营业执照》备案等行政许可和其他权力事项。

调整后各类权力事项 X项，行政权力中介事项 X项，公共服务

事项 X项，通过网站予以公示。二是制定《关于机构改革过渡

期依法行政若干问题的通知》《关于当前执法办案若干问题的

意见》，建立案件审理制度和集体讨论制度、行政复议和行政

应诉工作制度、案件线索移交和通报管理制度、市场监管领域

行政执法和刑事司法衔接制度，相关执法制度进一步完善。三

是聘请专业律师担任法律顾问，发挥干部公职律师作用，对重

大决策、依法行政、疑难解决、合法审查均由律师进行审核，

听取律师意见。四是严格落实省政府办公厅关于全面推行行政

规范性文件合法性审核机制的实施意见，做好合法性审查和公

平竞争审查。全年制定规范性文件 X件，《X市地方标准管理

办法（试行）》已于X月X日向市司法局备案。

（三）全面实施“三项制度”。研究制定行政执法公示制

度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度及重点

任务分工。企业登记结果均在国家企业信用信息公示系统

（X）进行同步公示，行政许可事项均在局门户网站公示，并

按要求录入相关平台公示。统一使用国家市场监管总局行政处

罚格式文本，案卷中体现案件办理整个流程内容。公布法制审

核X项目录清单，全年审核执法决定X件。

（四）不断强化干部培训管理。一是订阅《法制日报》

《X法制报》和市场监管报刊，购买《现行市场监督管理法律

全书》。二是开办市场监管大讲堂，由局领导、执法骨干、外

单位专家授课，全年举办X期。三是组织系统干部参加全国市

场监管法律知识竞赛、药械化知识竞赛和X知识技能大比武、

食品快速检测大比武，开展保密法、网络安全法、药品管理法

和疫苗管理法等专题培训。四是在宪法日开展宪法宣誓，局中

层以上干部X余人参加。五是以党建促业务，通过党组理论学

习中心会、支部等方式组织党员干部学习党章和党内法规，提

高党员法纪意识。六是严格执法人员证件管理，换发省政府行

政执法证X人，其他人员执法证换证正在进行中。七是编辑X

余部市场监管主要法律法规规章实用手册电子版，并动态调整，

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摘要：

2019年度法治政府建设情况的报告2019年，X市市场监督管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》，在市委、市政府的正确领导和省市场监管局、省药品监管局的精心指导下，围绕中心、服务大局，落实改革、促进发展，立足职能依法履职尽责，严格规范公正文明执法，坚持依法行政，加快法治建设。现将法治政府建设情况报告如下：一、加强法治政府建设统领市场监管（一）深入推进机构改革。整合原市工商、质监、食药监和市科技局知识产权、市发改委物价监督检查职能，组建市市场监督管理局，X月X日挂牌成立，X月...

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