X市政协调研组关于X市老旧小区改造情况的调查报告

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X市政协调研组关于 X市老旧小区改造情况的调查报告

城镇老旧小区改造是重大民生工程和发展工程。为深入贯

彻落实国家关于实施城镇老旧小区改造的决策部署，推进我市

老旧小区改造工作，改善居民居住环境，提升城市品质形象，

根据市政协 2020 年工作安排，X-X 月份，由 XX 副主席牵头，

组成专题调研组，通过实地走访、召开多层面座谈会、外出考

察等形式，对我市老旧小区改造情况进行了调研。现将有关情

况报告如下：

一、基本情况

城镇老旧小区是指城市或县城建成年代较早、失养失修失

管、市政配套设施不完善、社区服务设施不健全、居民改造意

愿强烈的住宅小区（含单栋住宅楼）。据调研组不完全统计，

我市 20X 年底前建成的老旧小区 X个（乐成街道 X个、城东街

道X个、城南街道 X个），总建筑面积 XX 多万平方米，涉及

XXX 户，XXX 人。其中，XX 年底前建成的老旧小区 X个，涉

及XX 户，XXX 人。调研发现，老旧小区“三多”“三少”

“三缺”现象突出，严重影响居民生活质量，居民改造意愿普

遍强烈。

（一）建设标准不高，多孔预制楼板结构多、建筑管线老

化多、安全隐患多。老旧小区建成时间较早，原建设标准较低，

不少建筑是多孔预制楼板结构，经过二三十年的使用，老旧小

区普遍存在建筑楼体、外立面、楼梯破损以及电气线路、水污

管网老化严重的问题，存在安全隐患，群众反映非常强烈。如

X区X栋建筑有多孔预制楼板结构的 X栋，X小区 X栋建筑有

多孔预制楼板结构的 X栋，调研组走访发现其中部分房屋主体

出现不同程度的倾斜，部分房屋地基下沉、墙体开裂、墙面脱

落，看上去安全隐患较大。X小区其中一条覆盖一半以上建筑

的电力线路，每逢用电高峰期就频繁停电，今年夏天刚开始就

连续三个晚上停电，群众强烈要求后实行了线路分流改造。X

近几年都出现了管道堵塞、化粪池溢出等情况，业主们不得不

雇佣疏通公司来清理。多数老旧小区建筑住宅阳台洗涤污水管

与屋面排水管相连，导致雨污混排现象普遍，很多排水管还是

球墨铸铁管，大部分已经腐蚀损坏严重，此外大多数消防栓都

已损坏，无法正常出水。

（二）配套先天不足，电梯少、停车位少、公共服务设施

少。老旧小区总体上存在着居住功能不足、配套设施短缺、公

共活动空间不足等问题。如老旧小区大部分是 X-X 层建筑，基

本没有安装电梯。据调研组初步统计，X区老旧小区 XX 幢建

筑数千个单元楼，仅有电梯 X部。老旧小区由于建设之初规划

相对滞后，因停车位不足造成的乱停现象十分普遍，近年来虽

然有开展公共停车区域的优化调整，但车位仍是“僧多粥少”，

出入通道甚至消防通道被车辆占用停放情况依然存在，如 X二

区居民车辆 XX 多，停车位仅 XX 个，居民反映每天回家都要抢

车位。老旧小区文化娱乐、体育健身、养老托幼、社区服务等

公共服务设施明显缺失。据调研，X个老旧小区中，仅X个小

区有固定的办公场所（包括 X个违建），X个小区有老年活动

场所，X个小区有托幼场所；很多小区的公共娱乐设施如健身

器材严重老化，甚至根本没有配备；公共厕所配备不足，X街

道X个老旧小区就有 X个没有公共厕所。

（三）居住环境差乱，人防技防缺失、组织管理缺位、物

业管理缺乏。老旧小区违章搭建、毁坏绿化、杂物乱堆、垃圾

乱扔、污水乱排、房子乱租等现象十分常见。如老旧小区很多

车库住着老年人、新X人，有的 X平方米的车库住了 X-X 个人，

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摘要：

X市政协调研组关于X市老旧小区改造情况的调查报告城镇老旧小区改造是重大民生工程和发展工程。为深入贯彻落实国家关于实施城镇老旧小区改造的决策部署，推进我市老旧小区改造工作，改善居民居住环境，提升城市品质形象，根据市政协2020年工作安排，X-X月份，由XX副主席牵头，组成专题调研组，通过实地走访、召开多层面座谈会、外出考察等形式，对我市老旧小区改造情况进行了调研。现将有关情况报告如下：一、基本情况城镇老旧小区是指城市或县城建成年代较早、失养失修失管、市政配套设施不完善、社区服务设施不健全、居民改造意愿强烈的住宅小区（含单栋住宅楼）。据调研组不完全统计，我市20X年底前建成的老旧小区X个（乐成街道...

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