充分发挥处理检举控告在全面从严治党中的基础性作用——《纪检监察机关处理检举控告工作规则》解读

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充分发挥处理检举控告在全面从严治党中的基础性作用—

—《纪检监察机关处理检举控告工作规则》解读

近日，中共中央办公厅印发了《纪检监察机关处理检举控

告工作规则》（以下简称《规则》）。《规则》的制定和实施，

充分体现了以习近平同志为核心的党中央对纪检监察机关处理

检举控告工作的高度重视，有利于坚持和完善党和国家监督体

系，强化对权力运行的制约和监督，为充分发挥处理检举控告

在全面从严治党中的基础性作用提供了有力制度保障。

一、充分认识制定《规则》的重要意义

《规则》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指

导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，

着眼坚持和完善党和国家监督体系，贯彻党的群众路线，拓宽

党内监督、群众监督渠道，保障检举控告人监督权利，维护党

员、干部合法权益，规范纪检监察机关处理检举控告的接收、

受理、办理、处置程序，促进监督执纪执法权正确行使，对于

增强监督的严肃性、协同性、有效性，推动全面从严治党向纵

深发展具有重要意义。

一是坚持和完善党和国家监督体系的需要。党的十九大提

出健全党和国家监督体系的目标任务，十九届四中全会要求健

全党和国家监督制度，以党内监督为主导，推动各类监督有机

贯通、相互协调。处理检举控告是纪检监察机关的基本职能，

是党内监督与群众监督相结合的重要途径，在全面从严治党中

发挥基础性作用。《规则》发布之前，纪检监察机关处理检举

控告适用的法规制度主要是中央纪委 1993 年制定的《中国共

产党纪律检查机关控告申诉工作条例》，一些规定已不适应新

时代发展要求。制定《规则》为纪检监察机关处理检举控告提

供基本遵循，有利于坚持和加强党对处理检举控告工作的统一

领导，有利于发挥党和国家监督专责机关作用，及时发现问题、

掌握政治生态状况，增强监督实效性，推动健全党统一领导、

全面覆盖、权威高效的监督体系。

二是发扬党内民主、密切联系群众的需要。习近平总书记

强调，群众路线是我们党的生命线和根本工作路线，想问题、

作决策、办事情都要站在群众的立场上，通过各种途径了解群

众的意见和要求、批评和建议。检举、控告是党章、宪法赋予

党员、公民的重要权利。处理检举控告，是我们党倾听党员和

群众呼声、依靠人民群众开展反腐败工作的重要方式，是纪检

监察机关贯彻党的群众路线、保障党员民主权利的重要举措。

制定《规则》有利于进一步畅通检举控告渠道，完善激励保障

机制，调动党员、干部和广大群众参与监督的积极性，不断增

强人民群众对党的信任和信心，厚植党的执政根基。

三是规范处理检举控告工作的需要。党的十九届四中全会

要求深化纪检监察体制改革，推进纪检监察工作规范化、法治

化。党的十八大以来，在党中央领导下，各级纪检监察机关积

极探索实践，建立干部定期接访制度，促进纪检监察干部了解

社情民意；对检举控告情况定期综合分析，为党组织科学决策

提供重要参考；对举报失实的澄清正名，保护干部谋事干事的

积极性；建设覆盖全系统的检举举报平台，为纪检监察工作高

质量发展提供有效支撑。制定《规则》是对新时代纪检监察工

作经验的提炼总结，有利于提高问题线索受理处置的规范化水

平，确保监督执纪执法权在正确轨道上运行，推动全面从严治

党向纵深发展。

二、《规则》的主要特点

《规则》共 10 章58 条，可以分为三个板块，第一板块为

第一章总则，主要规定了纪检监察机关处理检举控告的指导思

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标签： #从严治党

摘要：

充分发挥处理检举控告在全面从严治党中的基础性作用——《纪检监察机关处理检举控告工作规则》解读近日，中共中央办公厅印发了《纪检监察机关处理检举控告工作规则》（以下简称《规则》）。《规则》的制定和实施，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对纪检监察机关处理检举控告工作的高度重视，有利于坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督，为充分发挥处理检举控告在全面从严治党中的基础性作用提供了有力制度保障。一、充分认识制定《规则》的重要意义《规则》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，着眼坚持和完善党和国家监督体系，贯彻党的群众路线，拓...

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