加强和改进农村基层组织建设工作探索研究

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加强和改进农村基层组织建设工作探索研究

近年来，随着乡村振兴战略的不断实施，农村基层党组织

的强弱将直接关系到农村的改革、发展和稳定，关系到党在农

村基层执政地位的巩固。为此，市委组织部专题组建调研组，

结合庆祝建党 99 周年活动契机，先后到 XX 个乡镇党委、XX

个村党组织进行走访调研，与 XX 名基层党委（支部）正副书

记、党务工作者通过座谈交流、问卷调查等方式，进一步科学

分析研究和解决新形势下基层组织建设工作存在的问题，为下

一步深化党的基层组织建设提供了依据。

一、加强和改进农村基层组织建设的重大意义

（一）重要性和紧迫性

党的基层组织是党执政的组织基础，担负着直接教育党员

管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务

群众等重要职责。在任何时候任何情况下，抓党的基层组织建

设都不可放松。早在 1927 年秋收起义，毛泽东同志就提出

“支部建在连上”，不仅是建党建军的一项基本原则和制度，

更是建设基层组织建设的发展根基。党的十八大以来，以习近

平同志为核心的党中央高度重视农村基层党建工作，采取一系

列有力举措加以推进，基层党组织政治功能和组织力不断增强。

当前脱贫攻坚已经到了决战决胜时期。新的时期，新的阶段，

随着农村改革形势的变化和时代前进的步伐，农村出现了许多

新情况新变化，基层党建面临不少紧迫课题。比如，农村组织

形式更加多样、社会阶层更加多元、人口流动更加频繁、社会

治理更加复杂。有的村党组织领导核心作用被弱化、虚化，少

数农村党组织处于软弱涣散状态；村干部受过刑事处罚、支部

书记不胜任不尽职，村级党组织受黑恶势力干扰侵蚀、宗教势

力渗透，信访矛盾突出；一些基层组织党内生活流于形式，有

的基层基础保障薄弱等等。这些问题严重制约着农村基层党组

织功能的发挥，影响着党在群众心目中的威信和形象。

（二）现实意义及遵循

加强农村基层党组织建设，发挥农村基层党组织领导核心

作用，对推动农村改革发展、促进农村经济社会进步，具有重

要的现实意义和深远的历史意义。加强农村基层组织建设是农

村党组织承担历史使命的必然要求。农村是党和国家的重要基

础，广大农民群众是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。

在加强党的政治建设上，党的农村组织必须立场坚定、旗帜鲜

明、知行合一，成为党和国家最可信赖的依靠力量，成为坚决

执行党中央决策部署的依靠力量，成为贯彻新发展理念、全面

深化改革的支撑力量，成为促进经济社会发展、保障和改善民

生的重要力量，成为我们党赢得具有许多新的历史特点的伟大

斗争胜利的重要力量。加强农村基层组织建设是扎实贯彻乡村

振兴战略的根本保证。推动乡村振兴，党的农村组织是核心，

起到的是战斗堡垒作用。新中国成立以来，特别是改革开放以

来的经验表明，在中国能够干成大事的最根本的保障就是始终

坚持党的领导。只有加强农村党的政治建设，坚持党对农村工

作的领导，不断增强党对农村组织的政治领导力，增强党员干

部的政治素质和政治能力，才能有效激发农村高效发展的内生

动力，推动乡村振兴健康发展，基业长青。加强农村基层组织

建设是提升农村基层组织治理能力的有效途径。新时期的农村

工作，群众思想复杂多样，人员素质参差不齐，面临的现实要

求我们党的农村基层组织必须提升农村治理能力。只有坚持把

党的政治建设摆在首位，统筹推进党的各项建设，才能实现党

的政治领导、思想领导、组织领导的有机统一，才能充分发挥

政治优势，建立完善农村治理体系，有效调动各个方面的积极

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标签： #基层

摘要：

加强和改进农村基层组织建设工作探索研究近年来，随着乡村振兴战略的不断实施，农村基层党组织的强弱将直接关系到农村的改革、发展和稳定，关系到党在农村基层执政地位的巩固。为此，市委组织部专题组建调研组，结合庆祝建党99周年活动契机，先后到XX个乡镇党委、XX个村党组织进行走访调研，与XX名基层党委（支部）正副书记、党务工作者通过座谈交流、问卷调查等方式，进一步科学分析研究和解决新形势下基层组织建设工作存在的问题，为下一步深化党的基层组织建设提供了依据。一、加强和改进农村基层组织建设的重大意义（一）重要性和紧迫性党的基层组织是党执政的组织基础，担负着直接教育党员管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、...

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