在县委营商环境建设委员会第二次会议上的讲话

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同志们：

我们正处于“百年未有之大变局”的时代，经济下行压力

持续加大，加之受新冠肺炎疫情叠加影响，导致区域竞争、招

商引资、企业发展等面临的形势更加严峻、更加复杂，给经济

社会发展增加了很多不确定性。我县处于西部内陆欠发达地区，

如何在危机中育新机、于变局中开新局？优化营商环境是我们

唯一的出路，是提高我县未来经济社会发展核心竞争力的“关

键一招”。因此，我们必须把优化营商环境作为“一号服务工

程”来抓，举全县之力来打通营商环境中的堵点，以此破除制

约经济社会发展的痛点。下面，就如何推动“一号服务工程”，

讲四个方面的意见。稍后，X书记将作工作要求和强调，务请

大家深刻领会，不折不扣抓好落实。

一、为什么要实施“一号服务工程”？

第一，实施“一号服务工程”是贯彻落实上级决策部署的

政治担当。习近平总书记多次强调“好的营商环境就像阳光、

水和空气，须臾不能缺少。李克强总理也多次强调要打造一流

的营商环境。从今年 1月1日起，由国务院颁布的《优化营商

环境条例》正式施行，该《条例》从 2019 年7月向社会公开

征求意见到施行仅仅用了 3个月的时间，市、县也相应出台了

相关政策。这样的速度和效率，充分体现出党中央、国务院在

改善营商环境方面的决心和意志。志刚书记指出“要加大招商

引资力度，深入推进放管服改革，为企业投资兴业营造一流营

商环境，加快打造西部地区重要经济增长极、内陆开放型经济

新高地和生态文明示范区。”习近平总书记有要求，国家有法

规，志刚书记有指示，说明这是国家之大事、全省之大事，我

们“一把手”必须亲自抓，必须把这项工作作为“一号服务工

程”。营商环境建设抓得好不好，是检验我们“四个意识”强

不强，“两个维护”坚决不坚决的“试金石”。

第二，实施“一号服务工程”是放大资源禀赋优势的战略

选择。进入新时代，营商环境和自然资源一样，都是未来发展

的核心竞争力，未来的发展不是靠政策与市场，而是靠资源、

靠指标、靠空间、靠营商环境来提升核心竞争力。实践证明了，

我县农业“3+N”、工业“2+N”、三产“2+N”产业体系和

“一城四基地”的打造离不开市场主体的参与，“哪里的营商

环境好，人才就往哪里走、企业就往哪里跑、资金就往哪里流、

项目就在哪里建、产业就在哪里兴”。我县有很多资源优势，

我们要让资源优势变为经济优势。资源优势是虫，营商环境是

巢，投资商是凤，就要让资源优势这条虫引进金凤凰，务必要

筑好营商环境这个巢，务必要以更加解放的思想和更超常规的

举措，推动“一号服务工程”筑起最具吸引力的巢，引来更多

的金凤凰。

第三，实施“一号服务工程”是提升效能、释放活力的必

经之路。活力要靠营商环境来体现。近年来,各镇乡各部门一把

手亲自深入推进“限时办结、全程代办、一窗多办”，始终坚

持把回应群众正确期盼作为第一责任，把解决企业实际困难作

为第一要务，政务服务效能不断提升,市场主体动力活力充分释

放。在 2019 年在全省营商环境指标评估中我县排名第X位，

同比2018 年前进X位。这充分说明了只要一把手亲自推动，

效能就能提升，活力就能释放。

二、怎么来实施“一号服务工程”？

一是实施“一号服务工程”需要来一场服务大提升。今年

是X省的“效能提升年”，也是我县“营商环境建设年”,这要

求我们必须把“顾客至上”的理念贯穿于服务市场主体的全过

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摘要：

在县委营商环境建设委员会第二次会议上的讲话同志们：我们正处于“百年未有之大变局”的时代，经济下行压力持续加大，加之受新冠肺炎疫情叠加影响，导致区域竞争、招商引资、企业发展等面临的形势更加严峻、更加复杂，给经济社会发展增加了很多不确定性。我县处于西部内陆欠发达地区，如何在危机中育新机、于变局中开新局？优化营商环境是我们唯一的出路，是提高我县未来经济社会发展核心竞争力的“关键一招”。因此，我们必须把优化营商环境作为“一号服务工程”来抓，举全县之力来打通营商环境中的堵点，以此破除制约经济社会发展的痛点。下面，就如何推动“一号服务工程”，讲四个方面的意见。稍后，X书记将作工作要求和强调，务请大家深刻领...

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