如何拟制“十四五”规划

VIP专免

笔中情 2026-03-22 999+ 31KB 10 页海报

侵权投诉

如何拟制“十四五”规划

在机关工作中，有一项需要综合能力并能够展示水平的重

要任务，就是组织承办研究制定比较重要的规划、纲要或方案。

例如组织制定一个行业或一个单位的发展规划；研究编制一项

事业或一种体制的改革方案；调研提出加强一项工作或一个系

统全面建设的指导性意见；调研拟制一项政策性或一部法规性

文件等。这既不单纯是撰写一份文件材料，也不是组织办理一

次事务性活动，而是一个计划设计、需求分析、调研论证、编

制方案、评价选优、会审定稿和上报审批的完整过程。

我们以研究拟制一个单位或行业的发展建设规划为例，介

绍组织承办这类工作的一般程序和作法。

1.总体设计和制定工作计划

如果拟制一项事业的 5年全面发展规划，一般需要用 1年

左右的时间，因此应首先进行总体设计安排和制定一个拟制工

作的具体计划，包括以下几个方面：

成立组织领导机构。制定规划是一个单位的大事，应由单

位最高领导牵头，各有关部门领导和首席专家参加，组成规划

拟制领导小组。下设规划拟制组、专家论证组和若干分课题研

究组。在领导小组的组织领导下，规划拟制组具体协调，按分

工负责互相配合共同完成规划拟制任务。

明确工作项目步骤和进度。研究拟制一个全面发展建设规

划大体上要经过以下步骤：总体设计和制定工作计划；形势、

任务、需求、现状和条件分析与研究；总体思路与目标体系研

究；进行分课题（子规划）研究；组织拟制总体规划初稿（草

案）；重要项目建设方案分析、评价与选优；专家组论证和广

泛征求意见；领导班子会审和上报审批。

以上这些工作内容项目，大体上是从先到后，有的要同时

并行，有的要反复进行，要计划好开始和完成的时间节点。为

便于工作开展和检查，最好划岀拟制工作统筹图。

提出要求和注意事项。规划拟制工作涉及单位人员多，需

用时间较长，应在工作原则、工作态度、工作质量和相互协调

配合等方面，提出明确具体的要求，供参加拟制工作的人员遵

照执行。

2.形势任务需求和现状分析研究

拟制发展规划，首先要弄清楚面临的形势和任务、机遇和

挑战，弄清楚本系统的现状和条件。至少应系统收集和深入分

析研究以下几方面的情况：

国内外相关行业的发展趋势。包括国际国内相关行业的动

态、成果、发展趋势与前景、经验和教训，以及对本系统本单

位的影响、启示和借鉴作用。

国家和上级的有关指示与要求。包括国家现有和即将出台

的有关政策、法规、规划和纲要；上级赋予的任务和明确应达

到目标指标；有关领导提出的指示与要求等。

本单位本行业现状与条件。包括基本力量、可利用可开发

资源、已有成果或成就、经验与教训、存在问题与差距及原因

分析等。

3.初步研究提出规划的总体思路和目标体系

在深入研究了形势任务需求和分析清楚了现状与条件的基

础上，规划拟制组应集中力量研究拿出一个规划的总体思路和

目标体系的初稿，经领导小组初步审定后，供分课题研究和具

体编制规划参考使用。这个初稿的内容是：

文档加载中……请稍候！
如果长时间未打开，您也可以点击刷新试试。

下载文档到电脑，查找使用更方便

立即下载 VIP免费下载

摘要：

如何拟制“十四五”规划在机关工作中，有一项需要综合能力并能够展示水平的重要任务，就是组织承办研究制定比较重要的规划、纲要或方案。例如组织制定一个行业或一个单位的发展规划；研究编制一项事业或一种体制的改革方案；调研提出加强一项工作或一个系统全面建设的指导性意见；调研拟制一项政策性或一部法规性文件等。这既不单纯是撰写一份文件材料，也不是组织办理一次事务性活动，而是一个计划设计、需求分析、调研论证、编制方案、评价选优、会审定稿和上报审批的完整过程。我们以研究拟制一个单位或行业的发展建设规划为例，介绍组织承办这类工作的一般程序和作法。1.总体设计和制定工作计划如果拟制一项事业的5年全面发展规划，一般需...

展开>> 收起<<

如何拟制“十四五”规划.docx

共10页,预览3页

还剩页未读，继续阅读