调研报告：关于新型城镇化建设问题的思考

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调研报告：关于新型城镇化建设问题的思考

X月X日，在省委党校专题培训班上，X省长给我们讲了

他对 X新型城镇化的几点思考，围绕《坚持以人民为中心的发

展思想，加快推进新型城镇化建设》主线，要做什么？不做什

么？重点谈了人口、交通、空间、生态、文化、国际化、科技、

产业等八大要素;法定化、标准化、智慧化、精细化等四大原则，

我很受教育。如何在 X市贯彻落实好省委、省政府对城镇化建

设的要求，我思考了以下几个问题。

一、要重新认识城镇化建设的重要性

习近平总书记指出：“城市建设或成为现代化建设的重要

引擎，城市是我国经济、政治、文化、社会等方面活动的中心，

在党和国家全局中具有举足轻重的地位;要坚持以人民为中心的

发展思想，坚持人民城市为人民，这是我们做好城市工作的出

发点和落脚点;做好城市工作必须认识、尊重、顺应城市发展规

律，关键是做好五个统筹，即：统筹空间、规模、产业三大结

构，提高城市工作的全局性;统筹规划、建设、管理三大环节，

提高城市工作的系统性;统筹改革、科技、文化三大动力，提高

城市发展的持续性;统筹生产、生活、生态三大布局，提高城市

发展的宜居性;统筹政府、社会、市民三大主体，提高各方推动

城市发展的积极性。”这为我们做好新时期城市工作指明了方

向。我们要认真学习，深刻领会“五个统筹”的全部内容，对

X市的城镇化建设对照检查，总结经验，找出差距，并对新时

期X市城镇化建设重新进行认识。关于如何重新认识 X市城镇

化建设的重要性，主要解决三个问题：一是解决指导思想的问

题。就是要把习近平总书记对城市化建设的指示精神学深学透，

坚定不移地贯彻落实。指导思想明确了，我们才会主动、自觉

地在新时期城镇化建设中不落伍，在 X新时期城镇化建设中占

有一席之地。二是要解决开拓创新、勇于担当的问题。再好的

规划，关键还是要人去落实。近两年来，企业、老百姓对我们

的一些工作不满意，埋怨我们办事效率低、不作为，各级政府

都在讲、都在抓，但效果不明显。当然，我们也有榜样，X市

近期大刀阔斧抓城市建设，特别是在拆迁方面力度很大，对违

章建筑一点都不手软，老百姓很高兴。我们各县都要学习 X市

的这种做法，把干事创业的激情燃烧起来，在全市 8个县(市)

开展新一轮你追我赶的城市建设竞赛。三是要解决高标准、高

起点的问题。什么是高标准？什么是高起点？我的理解是：在

全面贯彻落实“五个统筹”的工作中，认真吃透市情、县(市)

情，突出体现一个“特”字，只有走自己特色化的城市发展路

子，我市城镇化建设才会迎来美好的春天。

二、要清醒认识我市城镇化建设中存在的问题

从1993 年以来，我市城镇化建设取得巨大成就，城乡面

貌发生了翻天覆地的变化，就是我们这些后来者，每当谈到X

市城镇化建设都常常引以为豪。今天，我提出要清醒认识我市

城镇化建设中存在的问题，就是要求我们要站在新的起点上，

承前启后，继往开来，把 X市城镇化建设再次掀起新高潮。

第一，规划起点不高。主要体现在四个方面：一是空间发

展格局不到位。在生产、生活、生态空间，地上、地下、地面

空间，存量、增量、留白空间等三大系统方面统筹不好。二是

规划的前瞻性不够。比如，X市2015—2030 年的城市规划，

2020 年前的建设用地规模根本满足不了实际需求;提出的六组

团建设规划，规划修编刚结束，其中火车站物流组团就必须考

虑重新规划选址的问题。三是特色不突出。我市城镇化建设给

人的感觉是在“摊大饼”，在城市空间利用上、建设上、环境

上、配套上研究不够，体现不出自己的特色;我市是民族自治市，

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摘要：

调研报告：关于新型城镇化建设问题的思考X月X日，在省委党校专题培训班上，X省长给我们讲了他对X新型城镇化的几点思考，围绕《坚持以人民为中心的发展思想，加快推进新型城镇化建设》主线，要做什么？不做什么？重点谈了人口、交通、空间、生态、文化、国际化、科技、产业等八大要素;法定化、标准化、智慧化、精细化等四大原则，我很受教育。如何在X市贯彻落实好省委、省政府对城镇化建设的要求，我思考了以下几个问题。一、要重新认识城镇化建设的重要性习近平总书记指出：“城市建设或成为现代化建设的重要引擎，城市是我国经济、政治、文化、社会等方面活动的中心，在党和国家全局中具有举足轻重的地位;要坚持以人民为中心的发展思想，...

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