县“十四五”规划编制工作方案

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县“十四五”规划编制工作方案

“十四五”时期（2021~2025 年），是 XX 县由全面建成

小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期，也是 XX

县抢抓发展机遇，推进经济高质量发展的重要五年。为切实做

好“十四五”规划编制工作，按照中央和省委、市委“十四

五”规划编制工作有关精神，结合我县实际，制定如下方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻

落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真分

析国际国内发展新形势新变化，准确研判未来一个时期 XX 县

发展的基本趋势和阶段特征，科学合理的提出“十四五”时期

的发展目标和重点任务。编制工作紧紧围绕“五位一体”总体

布局和“四个全面”战略布局，贯彻落实新发展理念和“五个

扎实”要求，注重规划统筹衔接，突出问题导向，认真总结分

析XX 经济社会发展基础、短板、弱项和优势，准确把握好

“十四五”期间需要解决的重大问题和重大任务，使“十四

五”规划更加适应新时代发展的新要求、符合 XX 发展实际，

为推动全县经济社会高质量发展提供坚实的规划支撑。

二、基本原则

（一）坚持目标导向。立足我县发展实际，谋划好“十四

五”期间必须完成的目标任务，从我县当前迫切需要解决的困

难和问题顺推，明确破解难题的途径和方法，打好发展基础。

（二）坚持统筹协调。在规划编制中，要进一步厘清发展

规划、空间规划、专项规划之间的关系。注重规划衔接，坚持

下位规划服从上位规划、下级规划服务上级规划、等位规划相

互协调。

（三）坚持务实管用。在规划编制中，对规划编制目录进

行严格遴选，确保规划接地气、可操作。突出重点领域和薄弱

环节，规划的内容要明确思路方向、重点任务、空间布局，既

要加强对未来五年甚至更长远的发展谋划，又要突出规划的针

对性和约束力，做到可操作、能落实、易评估。

（四）坚持民主开放。扩大规划编制过程的社会参与度，

动员全社会力量共同参与“十四五”规划编制工作。广泛开展

调研活动，借助互联网等现代信息平台，把事关经济社会发展

全局的重大问题研究深、研究透，广开言路、问计于民，使规

划编制过程真正成为汇聚民智、协调利益、形成共识的过程。

三、规划体系

（一）总体规划编制。总体规划是国民经济和社会发展的

战略性、纲领性、综合性规划，是县委、县政府对未来五年的

战略部署和安排，是全县各级各单位的行动纲领，是编制空间

规划、专项规划、区域规划以及制定有关政策和年度计划的重

要依据。全县“十四五”规划纲要由县政府组织编制，县发改

局牵头，县级各有关部门、各镇全力配合、共同完成。经县人

民代表大会审议批准实施，并报市政府备案。

（二）空间规划编制。空间规划以空间治理和空间结构优

化为主要内容，是实施国土空间用途管制和生态保护修复的重

要依据，细化落实发展规划提出的国土空间开发保护要求。由

县政府组织编制，县自然资源局牵头组织起草。经县人大常委

会审议后，按程序报批。

（三）专项规划编制。专项规划是以国民经济和社会发展

的特定领域为对象编制的规划，是指导该领域发展以及审批、

核准该领域重大项目和安排政府投资的重要依据。专项规划由

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摘要：

县“十四五”规划编制工作方案“十四五”时期（2021~2025年），是XX县由全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期，也是XX县抢抓发展机遇，推进经济高质量发展的重要五年。为切实做好“十四五”规划编制工作，按照中央和省委、市委“十四五”规划编制工作有关精神，结合我县实际，制定如下方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真分析国际国内发展新形势新变化，准确研判未来一个时期XX县发展的基本趋势和阶段特征，科学合理的提出“十四五”时期的发展目标和重点任务。编制工作紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战...

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