专题党课：坚持对上负责与对下服务辩证统一（第一届写作大赛入围稿件）

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专题党课：坚持对上负责与对下服务辩证统一（第一届写

作大赛入围稿件）

根据教育计划安排，今天我围绕“坚持对上负责与对下服

务辩证统一”这个主题，与大家作个党课交流，主要讲四个问

题。

一、对上负责、对下服务既是本分，更是基本的政治要求

对上负责、对下服务，是各级党委政府的职责所在，是必

须坚持的基本原则。对上负责，核心就是对党负责、向党看齐；

对下服务，核心就是坚持“人民至上”“生命至上”的崇高理

念。如何认识这个问题，起码有三个方面需要搞清楚。

第一，对上负责、对下服务是机关应尽的责任和义务。习

近平总书记指出：所谓对上负责，就是对上级领导机关负责；

所谓对下负责，就是对人民群众负责。作为市一级的机关，相

对于上级来讲，是执行机构，坚决贯彻落实上级指示要求，是

我们首要的职责和任务；而相对于基层来讲，我们既是领导机

关也是服务机构，服务基层、服务人民，是机关基本的责任和

义务，也是指导工作的应有之义。所以说，对上负责、对下服

务是机关的基本职责和要求。履行好负责和服务的责任，天经

地义，没有任何疑问。如果对上不负责、对下不服务，或者负

责和服务的标准不高，那就是失职失责，机关也就失去了存在

的价值和意义。所以，我们对这个问题要有清醒的认识，要当

作履职尽责的重大问题加以解决。

第二，对上负责、对下服务是机关讲政治的具体表现。小

平同志当年强调，不干，半点马列主义都没有。这就深刻地启

示我们，工作和政治是紧密地联系在一起的。而且从根本上讲，

对上负责就是政治上的负责，对下服务也是讲政治的必然要求。

因为讲政治不是空的，从来都是有着具体的、丰富的内涵和要

求的，一级机关、一个干部政治口号喊得再响，在履职尽责上

不过硬，那本身就是政治上的“两面人”。习近平总书记提出

好干部的“五条标准”：信念坚定、为民服务、勤政务实、敢

于担当、清正廉洁，哪一条都跟对上负责、对下服务紧密相关。

所以，我们一定要从对党忠诚、向党看齐的高度，深刻认识对

上负责、对下服务的极端重要性，绝不能把这个问题看轻了。

第三，对上负责、对下服务在本质上是辩证统一的。毛泽

东同志早在 1945 年《论政府》中就强调“向人民负责和向党

的领导机关负责的一致性”。习总书记在《之江新语》中也指

出：对上负责与对下负责从来都是统一的、不可分割的，对党

负责就是对人民负责，对人民负责就是对党负责。我理解，就

机关工作而言，两者的具体工作方式和内容可能会有相对的独

立性，但其最终目的是一致的，其工作过程也基本是一致的，

都统一于对党的事业和单位建设的高度负责。二者互为依托、

相辅相成，对上负责是为了更好的对下服务，对下服务就是最

好的对上负责。这就要求我们，实际工作中既不能对上级指示

要求机械执行、照抄照搬，也不能片面强调局部利益，搞上有

政策、下有对策。尤其不能把对上负责与对下服务对立起来，

那种对上一副面孔、对下另一副面孔的做派，也是我们必须坚

决地加以纠治和解决的。

二、对上负责、对下服务关键靠过硬的素质支撑，要注重

在实践中学习提高

从机关的情况看，不少同志一年到头加班加点，个人和家

庭牺牲都是很多的，但确实也有标准不够高、工作凑合对付的

问题。具体分析起来，好多时候不是不想干好，而是受限于能

力素质，以致虽然吃了不少苦，但付出与效果不成正比。所以，

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摘要：

专题党课：坚持对上负责与对下服务辩证统一（第一届写作大赛入围稿件）根据教育计划安排，今天我围绕“坚持对上负责与对下服务辩证统一”这个主题，与大家作个党课交流，主要讲四个问题。一、对上负责、对下服务既是本分，更是基本的政治要求对上负责、对下服务，是各级党委政府的职责所在，是必须坚持的基本原则。对上负责，核心就是对党负责、向党看齐；对下服务，核心就是坚持“人民至上”“生命至上”的崇高理念。如何认识这个问题，起码有三个方面需要搞清楚。第一，对上负责、对下服务是机关应尽的责任和义务。习近平总书记指出：所谓对上负责，就是对上级领导机关负责；所谓对下负责，就是对人民群众负责。作为市一级的机关，相对于上级来...

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