在全省政府购买服务工作部署视频会议上的讲话

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同志们：

不久前，省政府印发了《关于推进政府购买服务工作的实

施意见》，这是指导和规范全省政府购买服务工作的重要文件。

这次会议的主要任务是，统一思想，交流经验，深入动员，对

市县推进政府购买服务工作进行安排部署，将省政府的决策落

到实处。刚才，XXX 区的同志作了很好的经验介绍，希望大家

互相学习，取长补短。下面，我讲三点意见。

一、充分认识政府购买服务工作的重要性

推广政府购买服务是新时期转变政府职能、创新社会治理

改进政府提供公共服务方式、建立现代财政制度的根本要求，

是当前全面深化改革的一项重要举措。省委副书记、省长 XX

强调，推进政府购买服务，既可以降低行政成本，提高企业竞

争力，又可以促进社会组织和企业的发展，是实现政府、企业

和社会共赢的好事，要求财政部门会同有关部门研究，选择部

分民生项目先行先试，尤其对编制紧张的部门先做分析，把一

部分可以购买服务的事项剥离出来。我们要认真贯彻落实省政

府决策部署，从全局和战略高度，充分认识做好政府购买服务

工作的重要意义。

首先，推广政府购买服务是加快转变政府职能的必然要求

长期以来，我们的公共服务主要靠政府设机构、养人办事来提

供，出现了越位、缺位并存的现象，一些可以不用由政府直接

提供的公共服务，政府直接管了，结果是政府该管的没管好，

又管了很多不该管、管不了也管不好的事情，服务效率低下、

机构臃肿、人员膨胀、财政负担沉重等弊端日益显现。这就要

求我们正确处理政府与市场、政府与社会的关系，打开转变政

府职能这扇大门，把该放的权力放到位，激发市场主体的创造

活力，增强经济发展的内生动力，把政府的工作重点转到创造

良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义上来。

政府购买服务强调政府、市场、社会间的合理定位和良性互动，

鼓励和引导社会力量进入公共服务领域，有利于改变政府大包

大揽的传统做法，减轻政府压力，提高政府效率；有利于形成

公共服务提供主体多元化格局，发挥社会力量在提供公共服务、

改善社会治理方面的作用，激发整个社会的活力和创造力。

其次，推广政府购买服务是创新社会治理的迫切需要。当

前，我们既处于发展的重要战略机遇期，又处于社会矛盾凸显

期，社会结构、利益格局、思想观念发生深刻变化，既有的社

会管理理念思路、体制机制、方法手段跟不上形势变化，解决

社会管理领域存在的问题需要创新社会治理体制。通过政府购

买服务，可以将适合由社会组织提供的公共服务和解决的事项，

交由社会组织承担，建立健全政府调控和社会协同互联、政府

行政功能和社会自治功能互补、政府管理力量与社会调节力量

互动的机制。通过政府购买服务，由社会力量向人民群众提供

困难救助、矛盾调处、人文关怀、心理疏导、行为矫治、关系

调适等专业服务，对于有效预防和化解社会矛盾、促进社会和

谐非常必要。

第三，推广政府购买服务是提高公共服务供给水平的重要

途径。随着经济社会发展，人民群众生活水平提高，人们对公

共服务的需求不断增加，对服务质量的要求也在不断提高。与

人民群众日益增长的公共服务需求相比，不少领域的公共服务

存在质量效率不高、规模不足和发展不平衡等突出问题，迫切

需要政府进一步强化公共服务职能，改进公共服务提供方式，

有效动员社会力量，构建多层次、多方式的公共服务供给体系，

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摘要：

在全省政府购买服务工作部署视频会议上的讲话同志们：不久前，省政府印发了《关于推进政府购买服务工作的实施意见》，这是指导和规范全省政府购买服务工作的重要文件。这次会议的主要任务是，统一思想，交流经验，深入动员，对市县推进政府购买服务工作进行安排部署，将省政府的决策落到实处。刚才，XXX区的同志作了很好的经验介绍，希望大家互相学习，取长补短。下面，我讲三点意见。一、充分认识政府购买服务工作的重要性推广政府购买服务是新时期转变政府职能、创新社会治理改进政府提供公共服务方式、建立现代财政制度的根本要求，是当前全面深化改革的一项重要举措。省委副书记、省长XX强调，推进政府购买服务，既可以降低行政成本，提...

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