助力“冷”资源成为“热”引擎

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助力“冷”资源成为“热”引擎

近日，国务院办公厅印发《关于以冰雪运动高质量发展激

发冰雪经济活力的若干意见》（以下简称《意见》）。《意

见》对以冰雪运动高质量发展激发冰雪经济活力提出阶段性目

标，即到 2027 年，冰雪经济总规模达到 1.2 万亿元；到

2030 年，冰雪经济总规模达到 1.5 万亿元。近年来，我国冰

雪经济发展迅速，日益成为带动区域经济增长、扩大就业、拉

动内需的重要增长点。《意见》的出台为我国冰雪经济高质量

发展指明了方向，助力“冷”资源成为“热”引擎，为经济持

续回升向好注入持久动力。

北京冬奥会成功举办后，全国范围内滑雪场、冰场等设施

大量涌现，极大地激发了公众的参与热情。与此同时，冰雪旅

游、冰雪文化、冰雪装备制造等相关产业链也全面蓬勃发展。

冰雪运动及相关产业的经济规模逐年递增，据统计，2015 年

至2023 年，我国冰雪产业规模从 2700 亿元增至 8900 亿元，

增长速度远超传统优势行业，正在向万亿元目标稳步迈进。

当前，我国冰雪经济展现出强劲的增长势头，但其高质量

发展仍然面临诸多挑战。一方面，我国冰雪经济过度依赖滑雪

和冰雪旅游两大支柱，与其他相关产业融合程度不足，形成了

冰雪经济产业布局纵向延伸与横向扩展均不足的现状，难以形

成完整的产业链。冰雪经济的发展模式对门票收入过度依赖，

进一步影响产业链的延伸发展。这在一定程度上会导致市场风

险过度集中，受外在因素影响时，极易引起产业波动。并且，

难以通过冰雪产业协同发展形成规模经济和范围经济效应。

另一方面，冰雪活动主要集中在冬季，非雪季设施设备大

量闲置，固定成本居高不下。受自然条件的限制，冰雪经济的

发展对资源优化配置和市场的持续供需平衡提出了更加严峻的

挑战。季节性用工的现状进一步影响冰雪产业人员就业的可持

续性。因季节性所带来的不稳定的收入预期，还将会影响人才

培养体系的发展和优化，进一步加剧冰雪产业的专业人才缺口。

此外，在我国冰雪经济发展进程中，“数智化”已经成为

未来发展的重要趋势。但与国际先进水平相比，我国冰雪产业

在技术应用与创新方面仍然存在不小差距。目前，我国已形成

涵盖 15 大类的冰雪装备器材产品体系，基本覆盖全产业链，

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摘要：

助力“冷”资源成为“热”引擎近日，国务院办公厅印发《关于以冰雪运动高质量发展激发冰雪经济活力的若干意见》（以下简称《意见》）。《意见》对以冰雪运动高质量发展激发冰雪经济活力提出阶段性目标，即到2027年，冰雪经济总规模达到1.2万亿元；到2030年，冰雪经济总规模达到1.5万亿元。近年来，我国冰雪经济发展迅速，日益成为带动区域经济增长、扩大就业、拉动内需的重要增长点。《意见》的出台为我国冰雪经济高质量发展指明了方向，助力“冷”资源成为“热”引擎，为经济持续回升向好注入持久动力。北京冬奥会成功举办后，全国范围内滑雪场、冰场等设施大量涌现，极大地激发了公众的参与热情。与此同时，冰雪旅游、冰雪文化、...

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