政府行为越规范，市场作用就越有效

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政府行为越规范，市场作用就越有效

处理好政府和市场之间的关系是经济体制改革的核心问题

在市场作用和政府作用的问题上，要讲辩证法、两点论，“看

不见的手”和“看得见的手”都要用好。中央经济工作会议强

调，“必须统筹好有效市场和有为政府的关系，形成既‘放得

活’又‘管得住’的经济秩序”。这一重要提法，揭示了市场

和政府之间有机统一的辩证关系，深化了我们党对经济工作的

规律性认识。

市场经济是市场在资源配置中起决定性作用的经济形式。

价格机制、竞争机制和供求机制是市场经济的本质特征。为了

获利，生产者通过改进生产、创新产品服务等方式提高自身市

场竞争力。价格作为信号，反映资源的稀缺性并引导资源配置

到收益更高的经营主体。正是市场这只“看不见的手”协调着

各经营主体之间的关系，激励各经营主体在追求自身利益的过

程中促进社会物质财富的创造。因此，经济学理论认为，市场

经济是实现社会发展和国家富强的重要手段。世界强国无不是

市场繁荣的国家。然而，市场机制的有效运行并非自然过程，

而是暗含制度环境的前提。利益驱动下，部分经营主体漠视、

破坏市场规则，使市场秩序受到挑战；其决策往往具有自发性、

盲目性和滞后性，市场本身常面临失灵困境。作为治理主体，

政府政策及其行为往往影响经营主体决策和市场预期，构成影

响市场的重要因素。习近平总书记在中央经济工作会议上指出，

“政府行为越规范，市场作用就越有效。”政府行为规范，就

是要有所为，有所不为。

有所为，就是要不断建设法治经济、信用经济，完善市场

规则并带头遵守规则，通过坚决惩治腐败、保障公共安全等优

化市场环境，着力矫正市场失灵，规范竞争秩序，使全国统一

大市场成为各类经营主体公平竞争的大舞台。一是强化市场监

管。推进市场监管制度化、规范化、程序化，强化政府监管标

准公开、程序公开、结果公开，保障经营主体和社会公众的知

情权、参与权、监督权，打造法治化营商环境。二是破除市场

垄断。竞争是市场配置资源和促进生产的方式，但竞争导致垄

断，垄断者往往通过其市场支配地位排除、限制竞争。加快健

全市场准入制度、公平竞争审查机制、数字经济公平竞争监管

制度、预防和制止滥用行政权力排除限制竞争制度等机制，统

筹好活力和秩序、效率和公平。三是弥补市场失灵。市场固有

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摘要：

政府行为越规范，市场作用就越有效处理好政府和市场之间的关系是经济体制改革的核心问题在市场作用和政府作用的问题上，要讲辩证法、两点论，“看不见的手”和“看得见的手”都要用好。中央经济工作会议强调，“必须统筹好有效市场和有为政府的关系，形成既‘放得活’又‘管得住’的经济秩序”。这一重要提法，揭示了市场和政府之间有机统一的辩证关系，深化了我们党对经济工作的规律性认识。市场经济是市场在资源配置中起决定性作用的经济形式。价格机制、竞争机制和供求机制是市场经济的本质特征。为了获利，生产者通过改进生产、创新产品服务等方式提高自身市场竞争力。价格作为信号，反映资源的稀缺性并引导资源配置到收益更高的经营主体。正...

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