在全省水利“放管服”改革工作会议上的讲话

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同志们：

9月11 日，在全国深化“放管服”改革转变政府职能电视

电话会议结束后，我省紧接着召开了全省深化“放管服”改革

转变政府职能电视电话会议，克强总理、唐仁健省长分别在会

议上作了重要讲话，对全国、全省下一步深化“放管服”改革

工作做出了全面部署和精细安排，为我们当前一段时间做好

“放管服”工作指明了基本方向、提供了根本遵循。今天，我

们召开全省水利系统深化“放管服”改革转变政府职能工作视

频会议，主要任务是认真贯彻落实国务院、省政府会议精神，

进一步总结取得新成效，分析研判水利发展新形势，查找改革

新问题，研究应对新对策，进一步部署下一阶段我省水利系统

深化“放管服”改革各项工作，持续提高水利系统治理服务效

能。刚才，省水利厅“放管服”改革领导小组办公室主任、政

策法规处处长对我省水利“放管服”改革工作作了全面总结通

报，省水利厅“放管服”改革领导小组成员单位厅规计处、水

资源处、河湖处、水保处等单位分别围绕各自主管的行政审批

事项制度改革情况作了书面发言，讲得都很好，指出的问题真

实存在，提出的意见中肯客观，找出的措施精准明确，我完全

赞同。下面，我就如何进一步做好全省水利深化“放管服”改

革和优化营商环境工作，再强调三点意见。

一、肯定成绩，正视问题，切实增强深化水利“放管服”

改革和优化营商环境的紧迫感、责任感

“放管服”改革旨在推动政府职能深刻转变，使市场在资源

配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，是一场重塑政府机

构和市场关系、刀刃向内的政府自身革命，也是激发市场活力、

推动高质量发展的战略举措。党的十八届三中全会全面开启了

深化改革、整体推进改革的新时代，明确提出到 2020 年在重

要领域和关键环节改革上取得决定性成果。七年来，在党中央、

省委省政府的统一部署和坚强领导下，全省水利系统高举改革

旗帜，全省上下认真贯彻落实中央和省上关于全面深化改革、

优化营商环境的一系列决策部署要求，主动适应和把握水利发

展新常态，坚持把水利“放管服”改革作为有效应对水利发展

不稳定因素的关键举措，始终将“放管服”改革作为抓实一切

涉水改革工作的“牛鼻子”，作为深化一切水利改革的“先手

棋”、转变水利部门职能的“当头炮”和落实当前“六稳”

“六保”任务的重要抓手，作为优化水利市场领域营商环境的

切入点和突破口，紧紧围绕“为激发涉水企业有效投资拓空间、

为涉水企业公平营商创条件、为涉水群众办事增便利”的责任

目标，从“简政放权”入手，在更高起点、更高层次、更高目

标上全面深入推进水利系统行政审批制度改革各项工作，形成

了“放”“管”“服”三管齐下、互为支撑的改革新局面，改

革总体呈现全面发力、多点突破、蹄疾步稳、纵深推进的良好

态势，部分领域走在了时代潮头、省内前列。

一是水利部门职能发生深刻转变。我们在接好、管好中央

和省下放审批事项的同时，持之以恒减权、放权、赋权，水利

部门管理长期滞存的“重审批、轻监管、弱服务”、“重事前、

轻事后”的局面得到明显改观。通过简政放权，将该放的权力

放给水利市场和企业，以水利部门权力“瘦身”打开了激发水

利市场活力之门；水利“放管服”改革推动了全省水利系统履

职理念、方式和体制的变革，及时对部门权责清单进行大范围

动态调整，目前省级权责事项共71 项，其中行政许可 20 项，

从不同方面厘清厘实了水利部门与水利市场的边界，基本形成

边界清晰、分工合理、权责一致、运转高效、依法保障的水利

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摘要：

在全省水利“放管服”改革工作会议上的讲话同志们：9月11日，在全国深化“放管服”改革转变政府职能电视电话会议结束后，我省紧接着召开了全省深化“放管服”改革转变政府职能电视电话会议，克强总理、唐仁健省长分别在会议上作了重要讲话，对全国、全省下一步深化“放管服”改革工作做出了全面部署和精细安排，为我们当前一段时间做好“放管服”工作指明了基本方向、提供了根本遵循。今天，我们召开全省水利系统深化“放管服”改革转变政府职能工作视频会议，主要任务是认真贯彻落实国务院、省政府会议精神，进一步总结取得新成效，分析研判水利发展新形势，查找改革新问题，研究应对新对策，进一步部署下一阶段我省水利系统深化“放管服”改...

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