在全市“十四五”规划编制工作推进会议上的讲话

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同志们：

刚才，市发展改革委通报了目前全市“十四五”规划编制

情况，XX 市、XX 县和市工业和信息化局、教育体育局、交通

运输局分别作了发言。可以看出，年初市委、市政府召开规划

编制座谈会后，各级各部门按照部署要求，作了大量深入细致

的工作，工作卓有成效，体现了责任担当。当前，规划编制已

经到了非常关键的时候，大家要紧张起来、加大力度、加快进

度，把握好各个时间节点，以负责任的态度确保高质量完成规

划编制。

下面，我讲三点意见。

一、全力冲刺目标任务，确保“十三五”规划圆满收官

全市“十三五”规划纲要提出了经济发展、创新驱动、民

生福祉、资源环境 X个方面 X项主要指标，根据终期评估初步

分析，X项指标中有 X项指标已经提前完成目标，有 X项指标

预计能顺利完成，但有 X项指标完成有较大困难，分别是：一

是城镇化率。这项指标中的常住人口城镇化率指标预计可以完

成，但户籍城镇化率指标预计到 2020 年底只能达到 X%，与

预期目标相差近 X个百分点。二是互联网普及率。这项指标中

的固定宽带家庭普及率指标预计可以完成，但移动宽带用户普

及率指标预计到 2020 年底只能达到 X%，与预期目标相差 X

个百分点。三是居民收入。今年受疫情影响，预计到年底，全

市城镇常住居民人均可支配收入可达到 X元，与预期目标相差

X元；农村常住居民人均可支配收入可达到 X元，与预期目标

相差 X元。四是高中阶段教育毛入学率。全市高中阶段教育毛

入学率预计到 2020 年底可达到 X%，比 2015 年底提高 X个

百分点，但与预期目标相差 X个百分点。

各级各有关部门要高度重视这 X个指标，认真分析存在的

问题，拿出具体措施，努力推进目标进度。对其余指标要保持

密切监测，算细算准支撑指标，确保各项指标高质量圆满完成。

发展改革部门要认真总结“十三五”期间各项规划指标推进执

行过程中积累的经验办法，同时汲取教训，深刻剖析指标在规

划编制、实施机制等深层次方面存在的问题，找准症结所在、

创新办法举措，避免在“十四五”规划编制工作中出现同样的

问题，确保“十四五”规划纲要设置的指标更加符合实际，做

到内涵清晰、导向明确、易于评估、操作性强，确保规划编制

的科学性、严肃性和可操作性。

二、准确把握形势任务，高质量编制“十四五”规划

“十四五”时期处于“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，

特别是新冠疫情爆发后，国内外环境都发生了巨大且深刻的变

化，各级领导干部要有大局意识和全局思维，在深刻把握市情

的基础上，准确识变、科学应变、主动求变，自觉把XX 的发

展放到中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局

“两个大局”中去思考，放到我国发展重要机遇期和开启全面

建设社会主义现代化国家新征程的时代特征中去谋划，积极顺

应科技革命、产业革命，找准发展的历史方位和战略定位，按

照新发展理念和高质量发展要求，高质量编制“十四五”规划，

引领好XX 未来五年的发展。

第一，要准确判断国际国内形势。从国际上来看，国际地

缘政治环境正在发生重大变化，外部环境的恶化正由过去以贸

易壁垒、关税提升、投资受阻为特点的逆全球化浪潮，不断扩

散至外交、科技、教育、文化、产业链、供应链、旅行、媒体

舆论、民众心理等更广的范围和领域，国际交往将比过去更加

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摘要：

在全市“十四五”规划编制工作推进会议上的讲话同志们：刚才，市发展改革委通报了目前全市“十四五”规划编制情况，XX市、XX县和市工业和信息化局、教育体育局、交通运输局分别作了发言。可以看出，年初市委、市政府召开规划编制座谈会后，各级各部门按照部署要求，作了大量深入细致的工作，工作卓有成效，体现了责任担当。当前，规划编制已经到了非常关键的时候，大家要紧张起来、加大力度、加快进度，把握好各个时间节点，以负责任的态度确保高质量完成规划编制。下面，我讲三点意见。一、全力冲刺目标任务，确保“十三五”规划圆满收官全市“十三五”规划纲要提出了经济发展、创新驱动、民生福祉、资源环境X个方面X项主要指标，根据终期...

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