在全市村党组织书记轮训班开班典礼上的讲话(1)

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在全市村党组织书记轮训班开班典礼上的讲话

同志们：

很高兴今天跟大家作个交流。有句俗话说“一年之计在于

春”，意思是全年的计划决策及其最终成效往往取决于春季的

安排打算，年初的时候多做点、做好点能够给全年工作带来主

动、留有空间。在全年各项工作全面部署、全面启动之际，我

们举办这次轮训班，目的就是“加油充电”，为大家做好工作

提供帮助，为更好地推进美丽乡村建设注入新的动力。

今年，受新冠肺炎疫情影响，各项工作都有所滞后。正好

是“十三五”收官之年，是决胜全面建设成小康社会，决战脱

贫攻坚的决战决胜之年，虽然形势不容乐观，但任务必须确保

完成。特别是脱贫攻坚工作，在座各位任务艰巨。实现这个目

标，村一级起着至关重要的基础作用。村级组织强不强，党组

织书记是关键。市委对村党组织书记队伍建设历来高度重视，

先后出台了一系列政策措施，今年又即将出台《关于进一步加

强全市村干部队伍建设的意见》和《全市村党组织书记星级化

管理实施办法（试行）》。《意见》对我市的村干部提出了

“观念新、能力强、作风实、业绩好、结构优”等五个方面的

要求。同时，针对目前我市村干部现状，对加强村干部的选拔

任用、教育培训、考核管理和激励保障等提出了一系列具体的

措施。另外一个文件《全市村党组织书记星级化管理实施办法

（试行）》专门针对我们在座的村党组织书记，我们初步的考

虑是将全市村党组织书记全部纳入星级评定办法。每年评定一

次星级，根据工作绩效、群众认可程度和乡镇党委意见等确定

星级等次。星级评定结果跟个人奖惩和提拔使用直接挂钩。这

两个文件对全市村干部提出了新的要求，村党组织书记作为带

头人，首先要达到这些要求。

总体来看，我市的村党组织书记队伍具有较强的战斗力，

在推动农村经济社会发展中发挥了不可替代的骨干作用。但也

要看到，对照当前农村改革发展稳定面临的新形势新任务，对

照《意见》提出的“观念新、能力强、作风实、业绩好、结构

优”五个方面要求，我市的村党组织书记队伍还存在亟待解决

的问题。拿美丽乡村建设的一个重大任务，发展村级集体经济

来讲，根据市委农工办统计数据，截止 2019 年底，全市 X个

行政村，村级经济积累在X万元以下的仍有X个，其中X个村

集体经济还处于负债状态。这部分村集体经济发展缓慢，既有

历史积累的客观差异，也有资源、区位等发展要素分布不均的

现实状况，但从其他地方发展村级集体经济的成功实践来看，

主要取决于村级领导班子的凝聚力、战斗力和创造力，尤其是

村党组织负责人的观念、思路、办法和精神状态。我们有的村

党组织负责人观念陈旧、思想保守，抓发展、谋发展的意识不

强，不会整合资源、挖掘优势，用市场经济的办法组织农业生

产经营，在发展村级集体经济上找不到方向、摸不到路子；有

的思路狭窄、办法不多，放手于群众的自发行动，不会组织农

民、引导农民抱团致富，村级经济结构单一、规模有限；有的

安于现状，干事创业、强村富民的进取意识、责任意识不强，

满足于自我经营，对群众诉求态度冷漠、缺乏热情，作风漂浮，

威信不高；有的创先争优的动力不足，满足于处理日常事务、

应付上级交办任务，在村级经济发展和社会事业建设上业绩平

平，即便排名靠后也无动于衷；等等。这些现象的存在，一定

程度上削弱了农村基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力，影

响了农村改革发展稳定的大局，也影响了党和政府在群众中的

形象。对此，大家要有清醒的认识，并采取切实措施加以防止

和纠正。

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摘要：

在全市村党组织书记轮训班开班典礼上的讲话同志们：很高兴今天跟大家作个交流。有句俗话说“一年之计在于春”，意思是全年的计划决策及其最终成效往往取决于春季的安排打算，年初的时候多做点、做好点能够给全年工作带来主动、留有空间。在全年各项工作全面部署、全面启动之际，我们举办这次轮训班，目的就是“加油充电”，为大家做好工作提供帮助，为更好地推进美丽乡村建设注入新的动力。今年，受新冠肺炎疫情影响，各项工作都有所滞后。正好是“十三五”收官之年，是决胜全面建设成小康社会，决战脱贫攻坚的决战决胜之年，虽然形势不容乐观，但任务必须确保完成。特别是脱贫攻坚工作，在座各位任务艰巨。实现这个目标，村一级起着至关重要的基...

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