在全市村级财务审计暨村（社区）主要负责人经济责任审计工作现场会上的讲话

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在全市村级财务审计暨村（社区）主要负责人经济责任审

计工作现场会上的讲话

这次会议的主要任务是，回顾总结近年来全市村级财务审

计工作成绩，学习交流工作经验，进一步凝聚共识，明确任务，

提振士气，全面安排部署加强基层审计各项工作。市委常委、

常务副市长 X在会上强调，一是职能职责和地位作用只能加强

不能削弱，二是能力水平和质量成效只能提升不能降低，三是

保障措施和工作力度只能增大不能缩水。

这次会议的主要任务是，回顾总结近年来全市村级财务审

计工作成绩，学习交流工作经验，进一步凝聚共识，明确任务，

提振士气，全面安排部署加强基层审计各项工作。这次会议放

在X县召开，主要目的是组织大家实地学习 X县推进基层审计

改革的经验做法。刚才，X县作了经验介绍，总体围绕健全机

构、完善机制、创新方式、严肃问责、强化整改，先行先试推

进村财审计的做法值得大家学习借鉴。X县、X县、X县、X区

作了交流发言。X同志对当前村级财务审计工作作了具体安排

请大家抓好落实。会后还将组织大家到乡镇进行现场观摩。下

面，受俊民市长委托，我讲几点意见。

一、职能职责和地位作用只能加强不能削弱

（一）在工作实践中探索形成的改革成果不能言弃。2015

年乡镇机构改革以来，我市着眼于加强乡村治理，以完善村级

治理模式和促进农村和谐稳定发展为目标，以推行村级财务审

计和建立村级财务审计监管机制为重点，探索形成了特色鲜明

的村财监管“X模式”。近年来，通过科学设立机构、依法赋

权定责、健全监管网络、出台配套政策、强化结果运用等，巩

固了党的执政根基，提高了村民自治能力，有效维护了人民群

众切身利益，从机制上把全面从严治党要求落到实处，在推进

镇级政府职能转变方面取得了良好成效。我市探索开展村财审

计和村（社区）主要负责人经济责任审计的具体实践和成功经

验，赢得了基层组织和广大群众的认可，引起了上级高度关注，

得到了新华社和审计署等有关方面的充分肯定。作为我市深化

改革的重要成果之一，成效明显，影响广泛，必须在实际工作

中予以坚持、创新和完善，防止半途而废、前功尽弃。

（二）村财审计在经济社会发展中的重要作用不容替代。

开展村级财务审计工作，对于实施乡村振兴战略，以及推进乡

村治理体系和治理能力现代化具有重要的现实意义。中办、国

办《关于加强和改进乡村治理的指导意见》提出，到 2035 年，

我国乡村治理体系和治理能力要基本实现现代化目标。同时明

确要求要规范村级会计委托代理制，加强农村集体经济组织审

计监督，开展村干部任期和离任经济责任审计。要建立健全小

微权力监督制度，形成群众监督、村务监督委员会监督、上级

部门监督和会计核算监督、审计监督等全程实时、多方联网的

监督体系。我市是典型的农业大市，特别是脱贫攻坚工作启动

实施以来，全市投入大量资金用于支持脱贫攻坚。村集体经济

发展壮大，村级经济活动更加频繁。随着乡村振兴战略的实施，

资金投入规模将只增不减，做好村财审计监管显得越来越重要。

从目前看，我市村财管理长期存在“村民参与难、公开到位难、

民主决策难、规范管理难”等问题，公共资金缺乏有效监督，

作用发挥不明显，村民意见很大。加之村干部特别是村组织主

要负责人素质参差不齐，个别村干部对财务的监管存在凭感觉

凭好恶、一言堂一支笔的情况。这些现象成为诱发和加重“三

农”问题的主要根源。刚才 X同志谈到，我市村财审计工作成

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摘要：

在全市村级财务审计暨村（社区）主要负责人经济责任审计工作现场会上的讲话这次会议的主要任务是，回顾总结近年来全市村级财务审计工作成绩，学习交流工作经验，进一步凝聚共识，明确任务，提振士气，全面安排部署加强基层审计各项工作。市委常委、常务副市长X在会上强调，一是职能职责和地位作用只能加强不能削弱，二是能力水平和质量成效只能提升不能降低，三是保障措施和工作力度只能增大不能缩水。这次会议的主要任务是，回顾总结近年来全市村级财务审计工作成绩，学习交流工作经验，进一步凝聚共识，明确任务，提振士气，全面安排部署加强基层审计各项工作。这次会议放在X县召开，主要目的是组织大家实地学习X县推进基层审计改革的经验做...

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