在全市能源消耗“双控”工作推进会议上的讲话

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今天利用全市工业创新发展现场推进会后的时间，召开全

市能源消耗“双控”工作推进会，既是一次工作推进会、紧急

部署会，也是一次不得不开的重要会议，会议主要任务是，总

结分析全市能源消耗“双控”工作面临的形势，进一步统一思

想认识，锁定工作目标，压紧压实责任，扭转被动局面，确保

完成年度能源消耗“双控”目标任务。刚才，×同志通报了我

们面临的严峻形势，提出的措施可操作性都很强，希望大家抓

好落实。下面，就抓好当前能源消耗“双控”工作，我再强调

三点意见。

一、保持高度警醒，摆上突出位置

要切实把“双控”工作提上重要日程，摆上突出位置，深

化思想认识，切实增强政治责任感、工作危机感和攻坚使命感。

（一）提升思想站位，增强政治责任感。我理解有四点：

第一，中央有总要求。习近平总书记指出：“实行能源和水资

源消耗、建设用地等总量和强度双控行动，就是一项硬措施”。

开展能源消耗双控行动，既是节约资源、节约能源，保护环境

的刚性要求，更是我们讲看齐，见行动的政治责任。第二，考

核有硬杠子。“十三五”以来，省政府印发《×省“十三五”

节能减排实施方案》，将全省“十三五”能源消耗双控责任目

标分解落实到各市，每年组织开展市政府节能减排目标责任评

价考核，作为领导班子和领导干部考核的重要内容、作为对市

政府目标管理绩效考核“一票否决”的参考依据，直接影响各

市的绩效评价。第三，发展要高质量。“用能权就是发展权”，

严峻的形势让我们对此有更加深刻的认识。阜阳正处在大发展

快发展的时期，跨越发展与“双控”达标的矛盾更加凸显，如

果“双控”不达标，将会实施区域能评缓批限批，重点项目用

能随之收窄，将对全市发展的良好势头带来不利影响。反过来

也倒逼我们要依靠科技创新，优化产业布局，促进产业升级，

推进经济高质量发展。比如，昊源化工集团与中国运载火箭技

术研究院签订了协议，未来制气中心建成后，生产的氢、氦等

特种气体都可带动高附加值的产业，前景非常广阔，但现在有

可能受限，这就要求我们必须解决“双控”达标的问题。第四，

人民有新期待。节能，是和煤炭、石油、天然气、电力同等重

要的第五种能源。相比较于可再生能源的高成本投入，能源节

约的执行更为直接，所带来的经济回报和环境回报更加明显。

通过抓好节地、节水、节电、节气、节材工作，增强全民节约

意识、环境意识、生态意识，践行绿色发展的新风尚，逐步形

成勤俭节约、节能环保、绿色低碳、文明健康的工作和生活方

式，让居民生活质量更高。

（二）认清严峻形势，增强工作危机感。省政府能源消耗

“双控”考核实施方案明确指出：对未完成能耗强度下降目标

的市级人民政府实行“一票否决”，对未完成省政府下达能耗

总量控制目标任务的市取消当年度省政府对市级人民政府目标

管理绩效考核评先评优资格，由省政府予以通报批评和约谈，

实行高耗能项目缓批限批。对能耗强度或能耗增量目标未完成

的市，实施区域能评缓批限批，暂停或减少中央和省级节能减

排财政资金支持。从省里通报来看，我市前三季度能耗总量控

制被列为一级预警等级，处在红灯区。能源消费增量为×万吨

标煤，已经超出了全年控制目标，留给最后三个月的能耗空间

仅仅只有×万吨标准煤。如果年底完不成目标任务，将被“一

票否决”，取消当年度省政府对市级人民政府目标管理绩效考

核评先评优资格。对此，大家务必认清严峻形势，树立背水一

战的决心、鼓足攻坚克难的勇气，坚决啃下能耗“双控”这块

硬骨头。

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摘要：

在全市能源消耗“双控”工作推进会议上的讲话今天利用全市工业创新发展现场推进会后的时间，召开全市能源消耗“双控”工作推进会，既是一次工作推进会、紧急部署会，也是一次不得不开的重要会议，会议主要任务是，总结分析全市能源消耗“双控”工作面临的形势，进一步统一思想认识，锁定工作目标，压紧压实责任，扭转被动局面，确保完成年度能源消耗“双控”目标任务。刚才，×同志通报了我们面临的严峻形势，提出的措施可操作性都很强，希望大家抓好落实。下面，就抓好当前能源消耗“双控”工作，我再强调三点意见。一、保持高度警醒，摆上突出位置要切实把“双控”工作提上重要日程，摆上突出位置，深化思想认识，切实增强政治责任感、工作危机...

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