在全市农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作联席会议上的讲话

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在全市农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作联席会

议上的讲话

同志们：

今天，我们召开这次联席会议，主要是通报全市农村留守

儿童关爱保护和困境儿童保障工作开展情况，安排部署下阶段

重点任务，动员各有关部门提高认识，强化措施，健全机制，

努力推动全市农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作再上

新台阶。刚才，X同志通报了情况，并就下步工作提出了意见

X个成员单位作了交流发言，希望大家在今后工作中认真抓好

落实。下面，我讲三点意见。

一、肯定成绩，认清形势，切实增强责任担当

全市农村留守儿童关爱保护工作第三次联席会议以来，全

市各级各有关部门认真贯彻落实中央和省市关于进一步加强农

村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作有关精神，坚持以儿

童利益最大化为原则，在保障农村留守儿童、孤弃儿童、流浪

孩子及困境儿童生存权、发展权、受保护权、参与权等方面做

出了积极努力，根据平时督查和掌握的情况，我觉得有四个方

面值得肯定：一是各方责任得到较好落实。在政府层面，市、

县（市、区）政府均建立了联席会议制度，定期召开会议研究

相关工作；在乡镇、行政村层面，确立了 X名儿童工作督导员

和X名儿童工作主任，建立了定期走访排查机制；在家庭层面，

落实留守儿童和困境儿童父母或其他监护人的主体监管责任，

签订《监护责任确认书》X份，监护人依法履行监护职责和抚

养义务基本得到落实。二是儿童维权得到明显加强。去年以来，

法检两院和公安部门加大涉及侵害儿童案件查处力度，法院系

统依法审理拐卖儿童案 X件、虐待儿童案 X件；检察系统办理

涉及侵害农村留守儿童案件 X件，其中批捕 X人；民政部门救

助保护流浪孩子 X名，对X个家庭面临监护困境的 X名儿童及

时采取介入保护，妥善安置到儿童福利机构。三是关爱保护向

纵深拓展。在做好农村留守儿童关爱保护工作的同时，全面摸

排18 周岁以下农村留守儿童和困境儿童，建立信息数据系统 X

个。对监护薄弱、家庭生活困难的儿童采取了多方面关爱和保

障措施。四是政策兜底保障到位。依托城乡低保、特困救助、

临时救助政策，救助符合条件儿童；提高孤儿基本生活费补助

标准，集中供养标准由每人每月 X元提高到 X元，分散供养标

准由每人每月 X元提高到 X元，累计发放孤儿基本生活费 X万

元。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，全市农村留

守儿童关爱保护和困境儿童保障工作还存在一些差距和问题：

一是监护主体能力偏弱。留守儿童、困境儿童监护主体 X%以

上为祖父母、外祖父母，部分为亲朋邻里，监护主体对儿童兴

趣爱好、交友范围、思想动态等掌握不多、了解不深，学习上

无法辅导、思想上无法引导等问题比较普遍。二是工作开展还

不平衡。一些部门对留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作重

视不够，个别部门责任没有靠实，监管服务不到位，解决问题

的办法措施不多，工作人员变动频繁，业务不够熟练，缺乏系

统培训，资深社工督导基本处于空白。三是发展状况令人担忧。

由于缺乏亲情关爱、正确引导和有效监护，一些儿童学习跟不

上、行为习惯差、价值观错位，有的性格暴躁、冲动易怒，有

的好吃懒做、沉迷上网、抽烟喝酒，甚至与社会闲杂人员混在

一起，严重影响了孩子的身心健康。

孩子是祖国的未来，农村留守儿童和困境儿童正是由于父

母方方面面的原因造成监管责任缺失，作为各级政府来说，做

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摘要：

在全市农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作联席会议上的讲话同志们：今天，我们召开这次联席会议，主要是通报全市农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作开展情况，安排部署下阶段重点任务，动员各有关部门提高认识，强化措施，健全机制，努力推动全市农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作再上新台阶。刚才，X同志通报了情况，并就下步工作提出了意见X个成员单位作了交流发言，希望大家在今后工作中认真抓好落实。下面，我讲三点意见。一、肯定童，认清形势，切实增强责任担当全市农村留守儿童关爱保护工作第三次联席会议以来，全市各级各有关部门认真贯彻落实中央和省市关于进一步加强农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作有关精神...

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