在全市社会大救助工作联席会议上的讲话

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在全市社会大救助工作联席会议上的讲话

同志们：

今天召开这次会议，主要任务是通报我市社会大救助体系

建设工作情况，安排部署下一阶段工作任务，推动全市社会大

救助体系持断提升完善，全力打造全国民生工作品牌。下面，

就今后一个时期全市社会大救助体系建设推进工作，我讲几点

意见。

一、提高政治站位，切实增强做好社会大救助工作的责任

感和使命感

大救助体系建设工作开展以来，联席会议各成员单位密切

配合，社会各界大力支持，试点单位和基层干部狠抓落实，各

项工作任务顺利推进，取得了阶段性成效，得到了市委、市政

府的一致认可。

（一）社会大救助体系的建成，是落实上级一系列政策要

求的集中体现。党的十九届四中全会提出“构建解决相对贫困

长效机制”的要求。中办、国办印发的《关于改革完善社会救

助制度的意见》，提出了“加快构建政府主导、社会参与、制

度健全、政策衔接、兜底有力的综合救助格局”的任务目标。

省委办公厅、省政府办公厅印发的《X省贯彻〈关于改革完善

社会救助制度的意见〉若干措施》，提出用 2年左右的时间，

建立分层分类、城乡统筹的社会救助体系。对照上级要求，我

市社会大救助核心理念和工作模式完全符合上级精神，实现了

困难群众应得救助及时全面享受，真正构建起了解决相对贫困

的长效机制。

（二）社会大救助体系的建成，是增强民生保障、改善民

生能力的集中体现。保障和改善民生是我们党性质宗旨的具体

体现。社会保障是一个大的概念，宏观来讲，主要指政府层面

的保障政策，包括保险、救助和福利。保险与劳动贡献密切相

关，福利是面向特定人群，而救助扮演的是补差的角色，是社

会保障体系的重要组成部分，是切实改善民生的关键，其根本

目的就是提高困难群众的生活水平和生命质量，让广大弱势群

体共享改革发展的成果。从三类保障政策的性质来看，只能从

救助入手，通过建立社会大救助体系，整合各方面救助资源，

解决贫困问题。社会大救助体系的建成运行，正是基于对三类

保障政策的综合分析，充分发挥了救助的补差功能，达到了保

障和改善民生的根本目的。

（三）社会大救助体系的建成，是服务发展大局、推进改

革攻坚的集中体现。建设新时代现代化新 X，离不开发展的高

质量，更离不开民生的强保障。抓民生就要抓住人民最关心、

最直接、最现实的利益问题，抓住最需要关心的特殊人群。社

会救助面对的服务对象，就是最需要关心的人群。社会大救助

体系建设，是保障特殊困难群体权益的长效措施，也是服务经

济社会发展大局的底线保障措施。另外，省里今年流程再造攻

坚行动提出了“1+12”的内容，我市在省里的基础上，提出

“1+14”的内容，特别把社会大救助体系建设纳入流程再造攻

坚。我市社会大救助体系建设，要严格落实 XX 书记在动员大

会上提出的“乡镇审批是常态，县级审批是例外”的要求，紧

密结合流程再造改革攻坚任务，以信息技术为手段，通过优化

简化审批流程，促进救助事项协同办理，提高救助精准度和有

效性，推动社会救助申办便捷化、规范化，真正做到便民利民、

应助尽助。

二、把握工作重点，全力开创全市社会大救助工作新局面

社会大救助体系的建成运行，离不开大家的共同努力，饱

含着大家的心血和汗水。市工作专班组建了临时党支部，充分

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摘要：

在全市社会大救助工作联席会议上的讲话同志们：今天召开这次会议，主要任务是通报我市社会大救助体系建设工作情况，安排部署下一阶段工作任务，推动全市社会大救助体系持断提升完善，全力打造全国民生工作品牌。下面，就今后一个时期全市社会大救助体系建设推进工作，我讲几点意见。一、提高政治站位，切实增强做好社会大救助工作的责任感和使命感大救助体系建设工作开展以来，联席会议各成员单位密切配合，社会各界大力支持，试点单位和基层干部狠抓落实，各项工作任务顺利推进，取得了阶段性成效，得到了市委、市政府的一致认可。（一）社会大救助体系的建成，是落实上级一系列政策要求的集中体现。党的十九届四中全会提出“构建解决相对贫困长...

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