在全市新任纪检监察干部业务培训会上的辅导讲稿

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中央纪委提出实践运用“四种形态”后，各地都进行了有

益的探索实践，我们 XX 区作为全市试点区，先行先试，大胆

实践，提出了许多贴近实际、行之有效的落实办法，总结出一

些得到省、市纪委主要领导认可的经验作法，为省委出台《关

于实践监督执纪“四种形态”办法（试行）》提供了重要支撑。

目前“四种形态”运用已有几年，2019 年，我们站在更高的

起点上，要以更坚定的决心和更有力的举措推动“四种形态”，

进一步压实“两个责任”，强化执纪监督问责，营造干部清正、

政府清廉、政治清明的良好政治生态，打造全市实践监督执纪

“四种形态”的示范区。召开这次会议，也是区委履行主体责

任的一项举措，下面我代表区委就进一步推进“四种形态”工

作讲三点意见。

一、加深学习理解，领会“四种形态”内涵要义

认识深一层，实践进一步。“四种形态”源自党章要求和

习近平总书记系列重要讲话精神，是从党的历史和管党治党实

践中总结出来的，是全面从严治党的具体举措，根本目的是坚

持党的领导、加强党的建设、保持党的先进性和纯洁性。推进

和落实好“四种形态”，首先要准确理解好其深刻内涵，正确

把握其核心要义。

（一）准确理解“四种形态”的深刻内涵

一是“四种形态”体现了纪严于法、纪在法前、纪法分开

的要求。党的先锋队性质和执政地位，决定了党纪必然严于国

法。这就要求各级党组织要把纪律挺在法律前面，以严的标准

要求党员、严的措施管住干部，确保党规党纪的刚性约束。加

强纪律建设是全面从严治党的治本之策。习近平总书记指出，

全面从严治党，基础在全面，关键在严，要害在治。“全”就

要求“范围更广”，“严”就要求“监督更严”，“治”就要

求“办法更多”。三者有机统一、统筹兼顾，才能实现全面从

严治党的目的。监督执纪“四种形态”，综合运用多种办法，

既管重点又管全面，科学回答了“什么叫全”、“怎么去治”、

“如何从严”等重大理论和现实问题。“四种形态”既是党纪

戒尺上的“四道刻度”，更是违纪处理的“四条路径”，以纪

律建设推进从严治党、依规治党，为全面从严治党建立了更前

沿、更严密的“防御阵地”，规划了具体路径，实现了治标与

治本的统一。

二是“四种形态”贯彻了惩前毖后、治病救人的方针。

“惩前毖后、治病救人”是党的一贯方针，“四种形态”是这

一方针在监督执纪过程中的具体体现。党员干部蜕变都有一个

过程，如果一开始就受到严格监督和约束，及时认识和改正错

误，就可以避免小错酿成大错、违纪走向违法。仔细分析前三

种形态，其实是在给党员干部违法犯罪设置三重“带电的高压

线”，只有冲破这三条高压线，党员干部才会走上违法犯罪的

不归路。把握运用好“四种形态”，可以有效阻断违纪进程，

以常态化严管干部的方式，做到“防患于未然”。全面从严治

党绝不仅仅是事后式的重典治腐，不能仅仅停留于对贪污腐败

问题的“终端处理”。强调监督执纪“四种形态”，就是要把

监督执纪的关口前移，在惩防并举的同时更加注重预防，用最

多的办法、尽最大的努力保护和挽救，使踏上不归路的党员干

部成为极少数，从而在预防腐败上构建立体防治体系。

三是“四种形态”深化了对“树木”和“森林”关系的认

识。“四种形态”所体现的问题导向，针对的就是“把全面从

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摘要：

在全市新任纪检监察干部业务培训会上的辅导讲稿中央纪委提出实践运用“四种形态”后，各地都进行了有益的探索实践，我们XX区作为全市试点区，先行先试，大胆实践，提出了许多贴近实际、行之有效的落实办法，总结出一些得到省、市纪委主要领导认可的经验作法，为省委出台《关于实践监督执纪“四种形态”办法（试行）》提供了重要支撑。目前“四种形态”运用已有几年，2019年，我们站在更高的起点上，要以更坚定的决心和更有力的举措推动“四种形态”，进一步压实“两个责任”，强化执纪监督问责，营造干部清正、政府清廉、政治清明的良好政治生态，打造全市实践监督执纪“四种形态”的示范区。召开这次会议，也是区委履行主体责任的一项举措...

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