做强做大特色优势产业

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做强做大特色优势产业

产业是经济发展的根基与命脉，产业高质量发展是区域经

济高质量发展的关键支撑。近日，中央政治局召开会议，审议

《进一步推动西部大开发形成新格局的若干政策措施》，指出

“要立足功能定位和产业基础，做强做大特色优势产业，着力

提升科技创新能力，推动传统产业转型升级”，为新时代推动

区域产业高质量发展，增强我国区域经济整体实力和可持续发

展能力提供了根本遵循。

发展特色优势产业是促进区域协调发展的必然要求。加快

形成优势互补、高质量发展的区域经济布局是新时代我国深入

实施区域协调发展战略的根本目标。在影响区域协调发展水平

的各类因素中，地区产业分工格局至关重要。地区产业分工合

理，区域协调发展水平就相对更高，地区产业分工无序，区域

协调发展就难以实现。我国幅员辽阔，不同地区的资源禀赋和

发展优势并不完全相同。在此背景下，聚焦发展特色优势产业，

有助于各个地区立足本地的实际情况、找准自身的比较优势，

从而明确自身在整个国家高质量发展大局中的位置，进一步提

升区域协调发展水平。

发展特色优势产业面临的难点

发展特色优势产业并非易事，产业选择的精准性、产业布

局的合理性、产业升级的持续性等问题都是不同地区发展特色

优势产业所要面临的共性挑战。

第一，产业选择的精准性问题。影响产业发展的因素众多

我国很多地区都具备发展多种优势产业的潜力，但由于不同发

展优势的大小及其与相关产业的关联程度存在差异，对产业发

展的促进力度也不尽相同，这为地区精准识别特色优势产业带

来了难题。各地区在不同发展阶段都制定了产业规划，并且很

多产业已经投入了大量资源，在这种情况下，确定产业的主攻

方向需要进一步聚焦产业发展的重点，将政策资源向特色优势

产业集中，这也对政府的决策能力和执行能力提出挑战。

第二，产业布局的合理性问题。我国部分省份资源禀赋相

似，如多地都拥有较为丰富的风能、太阳能和矿产资源等，这

可能会导致不同地区选择发展相似的特色优势产业，造成产业

结构的同质化。产业结构同质化会带来一系列问题，如重复建

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摘要：

做强做大特色优势产业产业是经济发展的根基与命脉，产业高质量发展是区域经济高质量发展的关键支撑。近日，中央政治局召开会议，审议《进一步推动西部大开发形成新格局的若干政策措施》，指出“要立足功能定位和产业基础，做强做大特色优势产业，着力提升科技创新能力，推动传统产业转型升级”，为新时代推动区域产业高质量发展，增强我国区域经济整体实力和可持续发展能力提供了根本遵循。发展特色优势产业是促进区域协调发展的必然要求。加快形成优势互补、高质量发展的区域经济布局是新时代我国深入实施区域协调发展战略的根本目标。在影响区域协调发展水平的各类因素中，地区产业分工格局至关重要。地区产业分工合理，区域协调发展水平就相对...

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