在2024年全省财政项目库建设监管工作推进会上的讲话

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在2024 年全省财政项目库建设监管工作推进会上的讲话

同志们：

党的二十大报告提出“健全现代预算制度，优化税制结构

完善财政转移支付体系”。**省财政项目库，自十八大后开始

建立，到二十大逐渐完善，目前已经成为**财政管理基础数据

库，是**财政落实十八大以来财政改革的主要抓手之一。今天，

我们在这里召开全省财政项目库建设监管工作推进会，主要目

的是总结经验、分析问题、明确任务，进一步推进全省财政项

目库建设和监管工作，为全省经济社会发展提供更加坚实的财

力保障。下面，我讲几点意见。

一、回顾过去，肯定成绩，增强信心

（一）财政项目库建设历史沿革

**省财政项目库建设分为两个阶段，第一阶段是专项资金

项目库阶段，第二阶段是财政云项目库阶段。

1.建设专项资金项目库，加强专项资金管理。为了落实十

八大关于财政改革的要求，建立设立充分、标准科学、规范管

理、高效运作的财政专项资金运行机制，进一步提升财政资金

在经济发展和社会事业建设中的使用效益，2013 年2月，《*

*省人民政府关于进一步加强财政专项资金管理和改革的意见》

（*政发〔2013〕4号）出台，对全面实行财政专项资金项目

库管理提出明确要求：“全省各级财政所有专项资金都要细化

到具体项目，实行项目管理，项目全部纳入‘项目库’，通过

‘项目库’编制预算，滚动管理。”2013 年5月，**省财政

厅启动了“省级专项资金项目库”建设，对全省各级财政所有

专项资金实行项目化管理。提前一年开展财政专项资金项目面

向全社会的征集、研讨、评审工作，通过全省统一的“专项资

金项目库”储备项目、编制预算，并对项目开展滚动管理，省

市县三级联网、项目数据共享，压实资金主管部门职责，实行

项目谁征集、谁评审、谁负责的责任制度。省级主管部门负责

在项目库中设立省级专项资金和项目征集、评审、初步确定支

持金额及项目跟踪监管，省财政部门负责专项资金预算安排和

下达并统一实施项目库系统建设维护，市县负责项目征集和分

级审核及上报。省级财政专项资金项目库于 2013 年7月正式

上线运行，运行过程中每年都根据工作进展情况和应用反馈情

况进行升级和完善。**省先行先试建立专项资金项目库的做法，

在全国范围内改革创新、率先行动，得到财政部认可。

2.建设基于预算管理一体化要求的财政云项目库。2020

年4月份，按照财政部预算管理一体化要求，**省财政厅启动

了新一轮项目库建设，新项目库基于**预算管理一体化系统，

以财政部规范业务标准和数据标准为基础，采用“业务规范+

技术控制”的方式，通过云系统应用，贯通基础信息、项目申

报、项目评审、项目储备、预算编制和执行、核算、决算、绩

效监督等核心业务流程，顺向支撑、逆向反馈，实施项目全生

命周期管理，从而实现财政业务管理、数据管理、资金管理和

项目管理的一体化，优化工作流程，提升工作效能，实现分级

管理和数据共享。**财政云项目库于 2020 年9月份上线，几

年来的不断升级完善，为探索财政一体化管理提供了基础保障。

（二）财政项目库现状及监管成就

财政项目库的深入运用，为预算早编细编、评审审核、公

示公开和加快资金执行进度提供了可靠支撑。项目库系统运行

几年来，逐步取得以下进展：

1.项目不入库不安排预算。未纳入项目库的项目不得纳入

预算编制，根据项目编制预算。针对以往“谋事”与“排钱”

割裂，项目预算编制不实不细不准的问题，财政项目库通过软

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摘要：

在2024年全省财政项目库建设监管工作推进会上的讲话同志们：党的二十大报告提出“健全现代预算制度，优化税制结构完善财政转移支付体系”。**省财政项目库，自十八大后开始建立，到二十大逐渐完善，目前已经成为**财政管理基础数据库，是**财政落实十八大以来财政改革的主要抓手之一。今天，我们在这里召开全省财政项目库建设监管工作推进会，主要目的是总结经验、分析问题、明确任务，进一步推进全省财政项目库建设和监管工作，为全省经济社会发展提供更加坚实的财力保障。下面，我讲几点意见。一、回顾过去，肯定成绩，增强信心（一）财政项目库建设历史沿革**省财政项目库建设分为两个阶段，第一阶段是专项资金项目库阶段，第二阶...

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