县委书记在权责清单座谈会上的主持讲话

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县委书记在权责清单座谈会上的主持讲话

同志们：

经研究同意，今天召开全 X权责清单座谈会，目的是对照

法定职责和三定方案，进一步理顺 X直和乡镇权责清单，实现

“职责与事务同步、权利与责任挂钩”，为基层治理改革试点

奠定坚实基础。今天的会议有三项议程，下面依次进行。

首先，请 X委编办汇报乡镇“三定”方案调整、权责清单

梳理、服务保障、权责事项准入及动态调整机制情况；

……………………

下面，请各位参会同志依次发言；

……………………

刚才，X委编办就乡镇三定方案、权责清单优化调整情况

作了说明，各位参会同志围绕清单编制中的热点、难点、重点

问题进行了充分的讨论交流。大家发言都作了精心准备，深入

思考，有很多新思路、新观点，听了很受启发。大家提出的意

见建议，X委编办回去后要认真梳理研究，进一步完善政策措

施。下面，就做好乡镇权责清单优化调整工作，我讲几点意见。

一、悟透原理，明晰权责清单的要义

一是发展的需要。目前我国对部门职责的规定主要有两种

形式。一种是专项法律法规，另一种是部门“三定”规定。权

责清单的出现，是对这两种形式的延伸和拓展。权责清单将行

政许可、行政处罚、行政强制等权责一项一项细化明确，既是

严谨规范的制度形式、具有刚性约束，又明确要求实行动态调

整、有较强的灵活性。采取这种“准法规”的形式，就较好地

应对了部门权责法定化必要性与可行性之间的冲突。可以预见，

将来随着体制改革逐步到位、机构设置和职责配置逐步成熟定

型，清单制度为部门乡镇的权责法定化，打下了一个坚实基础，

探索了一条可行通道。

二是省级的要求。前期，在省委编办的牵头下，我们完成

了一份权责清单初稿，但为什么我们现在又要重新梳理，因为

在省级专题会上，领导提出了新要求，我们要及时对照领导的

要求，深入研究、认真学习、重新梳理，拿出一份务实有效的

权责清单。

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摘要：

县委书记在权责清单座谈会上的主持讲话同志们：经研究同意，今天召开全X权责清单座谈会，目的是对照法定职责和三定方案，进一步理顺X直和乡镇权责清单，实现“职责与事务同步、权利与责任挂钩”，为基层治理改革试点奠定坚实基础。今天的会议有三项议程，下面依次进行。首先，请X委编办汇报乡镇“三定”方案调整、权责清单梳理、服务保障、权责事项准入及动态调整机制情况；……………………下面，请各位参会同志依次发言；……………………刚才，X委编办就乡镇三定方案、权责清单优化调整情况作了说明，各位参会同志围绕清单编制中的热点、难点、重点问题进行了充分的讨论交流。大家发言都作了精心准备，深入思考，有很多新思路、新观点，听...

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