推进产业融合发展的着力点

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推进产业融合发展的着力点

产业是经济之本、大国竞争之要。产业高质量发展是新时

代经济高质量发展的核心要求。深入推进产业融合发展，既是

建设现代化产业体系的迫切要求，也是增强产业体系竞争力、

助推城乡融合和区域协调发展的内在动力。产业融合主要集中

表现在两个方面：一是不同产业之间的融合，例如，先进制造

业与现代服务业的融合，制造业、服务业与农业的融合；二是

先进产业要素的融合，例如，数据、技术、信息等要素与三次

产业的融合，创新链、资金链、人才链等与产业链的融合。产

业体系是由相互关联的各子系统构成，各子系统之间有机融合

能够产生巨大的乘数效应，跨行业、跨领域的产业融合可以优

化产业间的竞争合作关系，促进技术、数据、信息等生产要素

共享，推动产业间分工内部化，减少信息不对称，重构产业链、

供应链、价值链，大幅降低产业发展成本和提高生产效率，从

而有效增强产业体系竞争力。

深入推进产业融合发展，需要坚持问题导向，着力破解当

前我国产业融合发展过程面临的一些难题。一是三次产业融合

不深。三次产业在相互依赖、相互促进中发展，农业是工业和

服务业的基础，制造业为农业和服务业发展提供装备和硬件支

撑，而服务业为农业和工业延伸提供有效载体。产业融合水平

越高，产业稳定性、安全性和竞争力就越高。当前，我国三次

产业融合存在范围不够广、程度不够深等问题，突出表现在制

造业与生产性服务业融合不足，生产性服务业发展相对滞后，

工业、服务业与农业融合不足，农业产业链条延伸不够，以及

服务业产业链条短等方面。一些地方也对三次产业融合发展关

系的认识还有误区，存在工业与服务业“两分法”“两张皮”

现象，以及片面认为服务业比重越高就一定越好等问题。二是

数实融合程度不够。数字经济与实体经济融合能够催生智能制

造、共享经济、虚拟经济等新产业、新业态，有效助推我国经

济实现高质量发展。目前，我国在数实融合发展中还面临着数

字经济与三次产业融合程度低、数字基础能力弱、数据市场建

设不完善、数实融合体制机制不畅、数据要素流动不通畅、数

据价值难实现、技术不足、资金缺口、人才缺口和中小企业数

字化转型动力不足等问题。三是空间融合水平不高。产业融合

不仅包含三次产业之间的融合、新要素与传统产业的融合，也

涉及产业在城乡之间、不同区域之间的融合。当前，在产业空

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摘要：

推进产业融合发展的着力点产业是经济之本、大国竞争之要。产业高质量发展是新时代经济高质量发展的核心要求。深入推进产业融合发展，既是建设现代化产业体系的迫切要求，也是增强产业体系竞争力、助推城乡融合和区域协调发展的内在动力。产业融合主要集中表现在两个方面：一是不同产业之间的融合，例如，先进制造业与现代服务业的融合，制造业、服务业与农业的融合；二是先进产业要素的融合，例如，数据、技术、信息等要素与三次产业的融合，创新链、资金链、人才链等与产业链的融合。产业体系是由相互关联的各子系统构成，各子系统之间有机融合能够产生巨大的乘数效应，跨行业、跨领域的产业融合可以优化产业间的竞争合作关系，促进技术、数据、...

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